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《国家植物园考核评价规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《国家植物园考核评价规范》制定任务来源于《国家标准化

管理委员会关于下达2025年第五批推荐性国家标准计划及相关

标准外文版计划的通知》（国标委发〔2025〕28号）。标准立项

信息如下：

计划号T-432

项目名称：《国家植物园考核评价规范》

制定/修订：制定

标准性质：推荐性国家标准

（二）制定背景

党中央、国务院高度重视生物多样性保护工作，习近平总书

记多次就野生动植物保护工作作出重要指示批示。2021年10月，

总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上

宣布“本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则，启动北京、

广州等国家植物园体系建设”。国务院于2021年12月、2022

年5月先后批准在北京设立国家植物园、在广州设立华南国家植

物园，并要求“进一步统筹规划、合理布局，稳步推进全国国家

植物园体系建设”，同时明确了“接轨国际标准，建设成中国特

色、世界一流”“突出植物迁地保护及科研功能”“加强重点功

能区、馆藏设施、科研平台和配套基础设施建设、全面提升建设

运营管理水平”。

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为高质量建设国家植物园体系，2023年8月，国务院批复

同意《国家植物园体系布局方案》，确定在已设立2个国家植物

园的基础上，再遴选14个国家植物园候选园，逐步构建中国特

色、世界一流、万物和谐的国家植物园体系，并要推动完善国家

植物园体系相关法规制度，制定国家植物园设立、考核评价等国

家标准，逐步形成规范高效的国家植物园管理政策体系。

面向国家植物园的设立、建设及运营管理需求，以及指引国

家植物园履行国家生物多样性保护的使命担当，当务之急是制定

科学合理的《国家植物园考核评价规范》。

（三）起草过程

1.标准起草阶段

在国家林业和草原局野生植物标准化技术委员会的指导和

支持下，中国科学院华南植物园于2022年8月牵头组织开展《国

家植物园考核评价规范》编制工作，并于2022年9月完成基本

框架。为更科学、合理和高效地完成《国家植物园考核评价规范》

编制，特邀请国家林业和草原局野生动物保护监测中心、国家植

物园、中国科学院西双版纳热带植物园、中国科学院武汉植物园、

上海辰山植物园和南京中山植物园主要领导和业务骨干，共同组

建标准起草组，共同深化《国家植物园考核评价规范》（草案），

并于2023年12月完成草案初稿。

2.征求意见阶段

2024年1月，标准起草组通过书面评审的方式向中国科学

院植物园工作组成员单位就《国家植物园考核评价规范》（草案）

进行意见征询，共收到国家植物园、昆明植物园、武汉植物园、

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西双版纳热带植物园、上海辰山植物园、华西亚高山植物园、桂

林植物园及沈阳树木园等8家植物园的72条意见和建议，并按

照相关意见进行了修改，其中采纳38条、部分采纳14条、不

采纳20条。与此同时，将本规范用于中国科学院植物园工作委

员会各成员单位试用，并进行了试评估。

2024年3月21日，国家林业和草原局野生植物标准化技术

委员会和中国科学院植物园工作组联合在广州举办国家植物园

相关标准编制专家咨询会，邀请国内7位行业知名专家对《国家

植物园设立规范(试行)》（国家林业和草原局野生动物保护监测中

心牵头编制）《国家植物园考核评价规范》《国家植物园建设方案

技术规范》（上海辰山植物园牵头编制）和《国家植物园标识展

示规范》（昆明植物园牵头编制）进行咨询评审，并对有关术语、

关键评价指标的设置和量化标准进行现场征询。与会专家共提出

42条修改意见和建议，标准起草组根据专家意见再次进行研讨

和修改，其中采纳38条、部分采纳2条、不采纳2条。

2024年8月21日，《国家植物园考核评价规范》参加国家

标准立项评估答辩会议。

2025年6月3日，国家标准化管理委员会批准《国家植物园

考核评价规范》立项。

2025年7月9日，国家林业和草原局野生植物标准化技术委

员会在中国科学院昆明植物研究所召开国家植物园相关标准制

定项目启动暨专家咨询会。与会专家提出了27条修