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食品安全抽样检验管理办法相关知识问答及答案

Q：食品安全抽样检验的主要法律依据有哪些？

A：食品安全抽样检验的核心法律依据包括《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，以及国家市场监督管理总局发布的《食品安全抽样检验管理办法》（以下简称《办法》）。其中，《食品安全法》第87条明确规定“县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验”；《办法》则进一步细化了抽样检验的程序、要求、责任主体及结果处理规则，涵盖抽样计划制定、抽样实施、检验检测、结果送达、异议处理、核查处置等全流程，是指导各级市场监管部门开展抽样检验工作的操作性规范。

Q：哪些食品生产经营者会被纳入抽样检验范围？

A：抽样检验覆盖食品生产、流通、餐饮服务全环节的所有合法生产经营者，包括食品生产者（含食品添加剂生产者）、食品销售者（含商场、超市、食杂店、网络食品销售者等）、餐饮服务提供者（含餐馆、食堂、集体用餐配送单位等）。此外，食用农产品的抽样检验参照《办法》执行，进口食品在境内流通环节的抽样检验同样适用。特别地，对风险较高、消费量大或既往抽检不合格率较高的食品类别（如婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品等），监管部门会加大抽样频次和覆盖范围。

Q：抽样检验计划由谁制定？需包含哪些内容？

A：抽样检验计划实行分级制定。国家市场监督管理总局负责制定全国性食品安全抽样检验年度计划；省级市场监管部门根据本地实际，制定本行政区域抽样检验计划并报总局备案；市、县级市场监管部门可在上级计划基础上，补充制定本辖区专项抽样检验计划。计划内容需明确抽样环节（生产、流通、餐饮）、抽样食品类别、抽样数量及比例、检验项目（需覆盖安全性指标如致病性微生物、农药残留、重金属等）、承检机构要求、时间安排等关键要素，确保抽样的代表性和检验的针对性。

Q：实施抽样的人员需要具备哪些资质？

A：抽样人员需由市场监管部门工作人员或其委托的承检机构人员担任，且必须为2人以上（含2人）。其中，市场监管部门工作人员需持有有效的行政执法证件；承检机构抽样人员需经培训考核合格，熟悉抽样程序、食品相关标准及法规要求，并能熟练使用抽样工具和记录设备。抽样人员在执行任务时，需主动出示工作证件或委托文件，否则被抽样单位有权拒绝配合。

Q：抽样过程中是否需要提前通知被抽样单位？

A：原则上，抽样检验实行“双随机”原则（随机抽取抽样对象、随机选派抽样人员），除特殊情形外，不得提前通知被抽样单位。但以下情况可提前告知：一是检验项目需要样品保持特定储存条件（如冷冻、冷藏），需被抽样单位配合维持条件；二是抽取的样品为企业新研发未上市产品，需提前确认产品信息；三是因客观原因无法突击抽样（如抽样地点为封闭管理场所）。即便提前通知，抽样人员仍需在通知后合理时间内到达现场，避免被抽样单位临时调整样品。

Q：抽样数量和抽样基数有何具体规定？

A：抽样数量需根据检验项目和样品特性确定，一般需满足检验和复检的需求。《办法》规定，抽样量原则上不超过检验和复检所需量的2倍（检验用样品量+复检备份样品量）。例如，某食品检验需500克样品，复检需500克，则抽样总量应为1000克。抽样基数方面，预包装食品的抽样基数应不少于抽样量的10倍（如抽1000克，基数需≥10000克）；散装食品或现制现售食品的抽样基数需满足抽样量要求，无明确倍数限制，但需在抽样单中注明实际基数。若被抽样单位无法提供足够基数（如库存不足），需在抽样单中记录并由双方签字确认。

Q：抽样时需要填写哪些文书？样品如何封存？

A：抽样人员需填写《食品安全抽样检验抽样单》（以下简称《抽样单》），内容包括被抽样单位名称、地址、联系人、食品名称、规格型号、生产日期/批号、抽样基数、抽样数量、检验项目、储存条件等信息，并由抽样人员和被抽样单位负责人（或授权代表）签字、盖章。若被抽样单位拒绝签字，抽样人员需在《抽样单》中注明情况并拍照录像留存证据。样品封存需使用符合防拆封要求的包装材料（如一次性封条、铅封），确保样品在运输、储存过程中不被替换或污染。封存后需在包装上标注样品信息（名称、批号、抽样日期等）及封条编号。

Q：抽样费用由谁承担？是否需要向被抽样单位购买样品？

A：抽样检验所需费用由同级财政列支，抽样人员不得向被抽样单位收取任何费用。对于被抽取的样品，需按市场价格购买（已明确标注“样品”且不对外销售的除外）。购买费用标准：若样品有明码标价，按标价支付；无标价或标价明显偏离市场价的，参照当地同类产品市场均价支付。购买费用需在抽样后15个工作日内通过公账转账支付至被抽样单位，不得现金支付。

Q：被抽样单位拒绝配合抽样检验，会面临什么后果？

A：被抽样单位无正当理由拒绝抽样的，抽样人员应立即报告所属市场监管部