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基于平衡记分卡的S市供电局绩效管理体系创新与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代社会中，电力行业作为国民经济的重要支柱，对社会经济的稳定发展起着举足轻重的作用。电力供应的稳定性和可靠性直接关系到社会生产生活的各个方面，影响着国家的经济增长和人民的生活质量。随着经济的快速发展和社会的不断进步，电力需求持续增长，对电力企业的运营管理提出了更高的要求。绩效管理作为企业管理的核心环节，对于提升电力企业的运营效率、服务质量和经济效益具有关键作用。有效的绩效管理可以帮助企业明确战略目标，合理配置资源，激励员工积极工作，提高企业的整体竞争力。

S市供电局作为当地电力供应的主要企业，在保障电力供应方面承担着重要责任。然而，随着市场环境的变化和企业自身发展的需求，其传统的绩效管理体系逐渐暴露出一些问题，如绩效指标单一、缺乏战略导向、考核结果应用不充分等，这些问题严重制约了企业的发展和竞争力的提升。因此，引入一种科学有效的绩效管理方法，对S市供电局的绩效管理体系进行优化和完善，具有重要的现实意义。

平衡记分卡（BalancedScorecard，简称BSC）作为一种先进的绩效管理工具，自20世纪90年代由美国哈佛商学院教授罗伯特?卡普兰（RobertKaplan）和复兴全球战略集团总裁戴维?诺顿（DavidNorton）提出以来，得到了广泛的应用和认可。平衡记分卡从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度，将企业的战略目标转化为具体的绩效指标，实现了财务指标与非财务指标、短期目标与长期目标、内部指标与外部指标的平衡，为企业提供了一种全面、系统的绩效管理框架。将平衡记分卡引入S市供电局的绩效管理体系，有助于克服传统绩效管理的弊端，提升企业的战略执行力和绩效管理水平，实现企业的可持续发展。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外对平衡记分卡的研究起步较早，在理论和实践方面都取得了丰硕的成果。卡普兰和诺顿在提出平衡记分卡后，不断对其进行完善和发展，先后出版了《平衡记分卡：化战略为行动》《战略中心型组织：如何利用平衡记分卡使企业在新的商业环境中保持繁荣》等著作，进一步阐述了平衡记分卡的理论框架和实施方法。此后，众多学者和企业对平衡记分卡进行了深入研究和应用实践，如Neely等学者对平衡记分卡的指标选择和权重确定进行了研究，提出了基于层次分析法（AHP）的指标权重确定方法；Ittner和Larcker对平衡记分卡的实施效果进行了实证研究，发现平衡记分卡的应用能够显著提高企业的绩效。

在电力行业，国外一些电力企业也开始应用平衡记分卡进行绩效管理。例如，美国电力公司（AmericanElectricPower）通过引入平衡记分卡，将公司的战略目标分解为具体的绩效指标，实现了对企业运营的全面监控和管理，提高了企业的运营效率和服务质量；法国电力公司（électricitédeFrance）运用平衡记分卡，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度对企业进行绩效评价，促进了企业战略的实施和绩效的提升。

1.2.2国内研究现状

国内对平衡记分卡的研究相对较晚，但近年来也取得了一定的进展。学者们主要从平衡记分卡的理论介绍、应用案例分析、与其他绩效管理方法的比较等方面进行研究。如张蕊对平衡记分卡的理论框架和应用进行了系统介绍，分析了平衡记分卡在我国企业应用中存在的问题及对策；王化成等学者通过对多家企业的案例分析，探讨了平衡记分卡的实施效果和应用经验；池国华对平衡记分卡与经济增加值（EVA）相结合的绩效管理方法进行了研究，提出了基于EVA的平衡记分卡绩效管理体系。

在电力行业，国内部分供电局也开始尝试应用平衡记分卡。例如，楚雄供电局通过引入平衡记分卡，建立了适合自身发展的绩效管理体系，优化了内部管理流程，提高了资源利用效率和客户满意度；湛江供电局将平衡记分卡应用于财务共享中心的绩效评价，明确了绩效评价目标，优化了绩效评价指标体系，提高了财务共享中心的运营效率和服务质量。

然而，目前国内外关于平衡记分卡在供电局绩效管理中的研究还存在一些不足之处。一方面，虽然已有部分供电局应用平衡记分卡的案例，但对于如何根据供电局的行业特点和实际情况，构建科学合理的平衡记分卡绩效管理体系，还缺乏深入系统的研究；另一方面，在平衡记分卡的实施过程中，如何有效解决指标权重确定、数据收集与分析、员工沟通与参与等问题，也有待进一步探讨。

1.3研究方法与创新点

1.3.1研究方法

文献研究法：通过查阅国内外相关文献，了解平衡记分卡的理论发展和应用现状，以及供电局绩效管理的研究成果和实践经验，为本文的研究提供理论支持和参考依据。

案例分析法：以S市供电局为研究对象，深入分析其绩效管理现状和存在的问题，结合平衡记分卡的原理和