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水土保持项目监理大纲

一、总则

（一）编制目的与依据

本监理大纲旨在明确水土保持项目监理工作的指导思想、目标、范围、内容、程序和方法，确保项目建设过程的合规性、工程质量的可靠性、进度的可控性及投资的合理性，最终保障水土保持生态效益、社会效益与经济效益的有效发挥。编制依据包括国家及地方现行的有关水土保持、工程建设监理的法律法规、技术标准、规范规程，经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、水土保持方案及其批复文件，以及监理合同、施工合同等相关文件。

（二）监理范围与目标

监理范围：涵盖本水土保持项目合同约定的全部工程内容，包括但不限于各项水土保持工程措施（如挡渣墙、截排水沟、梯田、沉沙池等）、植物措施（如造林、种草、封禁治理等）、临时防护措施以及水土保持监测等。监理工作贯穿项目从施工准备阶段、施工阶段至竣工验收及保修期的全过程。

监理目标：

1.质量目标：严格控制工程质量，确保各项水土保持措施符合设计要求和相关技术标准，工程合格率达到合同规定标准，争创优质工程。

2.进度目标：通过科学的进度控制，确保项目按批准的施工总进度计划顺利实施，力争按期或提前完成。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和索赔，使工程实际投资控制在批准的概算或合同价范围内。

4.安全目标：督促承建单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边生态环境的扰动，避免产生新的水土流失。

（三）监理工作原则

监理工作将严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持以下原则：

1.严格监理、热情服务：严格按照合同条款、设计文件和技术标准进行监理，同时积极为业主和承建单位提供必要的技术支持和协调服务。

2.预防为主、动态控制：加强事前控制和过程控制，及时发现和解决问题，对工程质量、进度、投资进行动态跟踪和调整。

3.实事求是、客观公正：以事实为依据，以法律为准绳，公正处理工程建设中的各种争议和问题。

4.统一指挥、分级负责：建立健全监理组织体系，明确各级监理人员职责，确保监理指令畅通和高效执行。

二、监理组织与职责

（一）监理机构组织形式

根据本项目的规模、特点和监理合同要求，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（监理部）。监理部实行总监理工程师负责制，根据需要配备专业监理工程师（如水土保持工程、植物、测量、造价、安全等）及监理员。监理部的组织形式将根据工程进展情况进行动态调整，确保监理力量满足工程需要。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、停工令、复工令；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；调解业主与承建单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查承建单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理等。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承建单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承建单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。

（三）监理机构与各方关系

监理机构在项目实施过程中，将与业主、承建单位、设计单位等建立良好的工作协调关系：

1.与业主：接受业主的领导和监督，定期向业主报告监理工作情况，及时反馈工程信息，认真执行业主的合法指令。

2.与承建单位：依据合同进行监理与被监理的关系，监督承建单位履行合同义务，同时为承建单位提供必要的协助和服务。

3.与设计单位：保持沟通，理解设计意图，参与设计交底和图纸会审，对设计问题提出合理化建议，协助解决施工中出现的设计问题。

三、监理工作内容与程序

（一）施工准备阶段监理

1.熟悉合同文件与现场：组织监理人员熟悉和掌握项目的设计文件、合同条款、技术标准和现场地形地貌、水文地质等情况。

2.编制监理规划与实施细则：总监理工程师组织编制