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市生态环保局储备更新实施细则

第一章总则

第一条为规范市生态环境保护局（以下简称“市生态环保局”）储备资源管理，提升储备更新的科学性、时效性和实用性，保障生态环境保护重点任务高效推进，结合本市生态环保工作实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称“储备更新”，是指对市生态环保局管理的项目库、技术库、人才库、物资库（以下统称“四类储备”）实施动态维护、优化调整的全流程管理活动，旨在通过精准储备、高效更新，为生态环境治理提供资源支撑。

第三条本细则适用于市生态环保局机关各科室、局属各事业单位（以下简称“各责任单位”）对四类储备的入库、更新、调整及退出管理。

第四条储备更新遵循以下原则：

（一）需求导向，服务大局。以生态环保中心工作和群众需求为核心，优先纳入符合“十四五”生态环保规划、污染防治攻坚战等重点任务的资源。

（二）动态优化，提质增效。建立常态化更新机制，定期评估储备资源质量，及时淘汰低效、过时资源，补充优质资源。

（三）公开透明，规范有序。严格执行入库标准和程序，确保储备更新过程可追溯、结果可监督。

（四）绩效优先，精准匹配。强化储备资源与实际需求的匹配度，注重资源使用效益，避免闲置浪费。

第二章储备分类与入库标准

第五条项目库：指用于支撑生态环境治理的各类建设、修复、监管等项目储备，包括污染防治（水、气、土、固废等）、生态保护修复、智慧环保平台建设等领域项目。

入库标准：

（一）符合国家、省、市生态环保相关政策及规划要求，属于年度重点工作任务或民生关切领域；

（二）具备可行性研究报告或实施方案，技术路线清晰，资金来源明确（财政资金类项目需已纳入预算或完成资金申报）；

（三）预期效益显著，可量化评估（如年减排污染物量、生态修复面积、惠及群众数量等）；

（四）总投资500万元以上（含）的新建、扩建或改建项目（小型民生项目可适当放宽）。

第六条技术库：指可用于生态环境治理的先进技术、工艺、设备及解决方案储备，包括污染治理技术、生态监测技术、碳减排技术等。

入库标准：

（一）技术成熟度高，通过省级以上科技成果鉴定或取得相关专利，近3年内在同类项目中成功应用2次以上；

（二）技术指标先进，符合绿色低碳、循环发展要求，污染物去除率、资源利用率等关键参数优于行业平均水平；

（三）具有明确的适用场景说明，与本市产业结构、环境特征匹配；

（四）技术提供方为依法注册的企事业单位或科研机构，信用记录良好。

第七条人才库：指在生态环保领域具备专业能力、实践经验或突出贡献的专家、技术骨干及一线工作者储备，包括环境监测、执法、应急、科研等方向。

入库标准：

（一）专家类：具有高级专业技术职称（或同等专业水平），近5年主持或参与过省级以上生态环保科研项目、标准制定，或在行业内具有较高知名度；

（二）技术骨干类：从事生态环保相关工作满5年，具备扎实的专业知识和丰富的实操经验，能够独立解决复杂技术问题；

（三）一线工作者类：从事生态环保基层工作满3年，在污染防治、执法监管、群众服务等方面表现突出，获得过市级以上表彰或群众广泛认可；

（四）所有入库人员需无违法违纪记录，身体健康，能够承担相关工作任务。

第八条物资库：指用于生态环境应急、监测、执法等工作的设备、药剂、耗材等物资储备，包括应急监测设备（如大气采样仪、水质快速检测仪）、污染处置药剂（如重金属捕捉剂、活性炭）、执法装备（如无人机、移动执法终端）等。

入库标准：

（一）符合国家、行业相关质量标准，通过产品认证（如CE、ISO等）；

（二）性能稳定，能够满足生态环保工作实际需求（如应急物资需具备快速响应、操作便捷等特性）；

（三）规格、数量与市生态环保局年度工作计划、应急能力建设目标匹配；

（四）供应商资质齐全，具备良好的供货能力和售后服务体系。

第三章储备更新程序

第九条储备更新分为日常更新和集中更新两类。日常更新适用于紧急需求或突发任务（如重污染天气应急技术补充），由责任单位提出申请，经分管领导批准后实施；集中更新每年开展1次（原则上为12月），覆盖全部四类储备。

第十条需求征集（集中更新）：

（一）每年11月，由市生态环保局综合科牵头，印发《年度储备更新需求征集通知》，明确征集范围、标准及时间节点（截止日期为11月20日）；

（二）各责任单位结合年度工作总结及下一年度工作计划，通过内部申报、基层推荐、外部征集（如企业、科研机构自荐）等方式，收集拟入库资源信息；

（三）拟入库资源需填写《储备资源入库申请表》（附相关证明材料），经责任单位负责人初审后报送综合科。

第十一条初审与合规性审查：

（一）综合科收到申请后，10个工作日内完成形式审查（材料完整性、格式规范性），不符合要求的退回补正；

（二）合规性审查由综合科会同法规科、财务科联合开展，重点核查拟入库资源是否符合政策要求、资金可行性、信用记录等，