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某市生态环保局农业面源监测制度

某市生态环保局农业面源监测制度

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第一章总则

第一条目的与依据

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农业面源污染防治技术政策》等法律法规及国家、省关于农业农村污染治理的决策部署，规范全市农业面源污染监测工作，提升监测数据科学性、准确性和时效性，为农业面源污染防治提供数据支撑，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本市行政区域内种植业、养殖业、农村生活源等农业面源污染的监测活动，涵盖监测方案制定、样本采集、数据处理、结果应用及质量管控等全流程。

第三条基本原则

（一）科学性：遵循农业面源污染发生规律，采用标准化、规范化监测技术，确保数据真实可靠。

（二）系统性：统筹市、县（区）、乡（镇）三级监测网络，覆盖“源头-过程-末端”全链条污染环节。

（三）协同性：强化生态环境、农业农村、水利、统计等部门协作，推动监测数据共享与成果共用。

（四）公开性：依法依规公开监测信息，接受社会监督，引导公众参与农业面源污染防治。

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第二章监测范围与指标体系

第四条监测范围

（一）种植业面源：包括耕地、园地等农业用地，重点监测化肥、农药、农膜使用及残留情况。

（二）养殖业面源：包括畜禽规模养殖场（户）、散养户及水产养殖池塘、湖泊等，重点监测粪污产生量、处理利用率及养殖尾水排放情况。

（三）农村生活源：包括农村居民生活污水、生活垃圾，重点监测污水排放量、污染物浓度及垃圾产生量、处理率。

第五条监测指标

（一）种植业面源指标：

1.投入类指标：化肥施用量（折纯量）、农药使用量（有效成分）、农膜使用量（厚度≥0.01毫米比例）。

2.残留类指标：土壤中氮磷累积量、农药残留超标率、农田地膜残留量（千克/公顷）。

（二）养殖业面源指标：

1.畜禽养殖：粪污产生量（吨/年）、粪污综合利用率（%）、污水化学需氧量（COD）、氨氮（NH?-N）浓度（毫克/升）。

2.水产养殖：尾水排放量（立方米/年）、尾水总氮（TN）、总磷（TP）浓度（毫克/升）、底泥污染物累积量（克/千克）。

（三）农村生活源指标：

1.生活污水：排水量（升/人·日）、COD、NH?-N、TP浓度（毫克/升）。

2.生活垃圾：产生量（千克/人·日）、无害化处理率（%）、非正规堆放点数量及面积（平方米）。

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第三章监测体系与职责分工

第六条监测网络构建

建立“市级统筹、县级实施、乡镇协同”的三级监测网络：

（一）市级层面：市生态环境局负责制定全市农业面源监测规划、技术规范和年度计划；建设市级农业面源监测数据库；组织跨区域联合监测及质量核查。

（二）县级层面：县（区）生态环境分局负责本辖区监测点位布设、样品采集与实验室检测；开展乡镇监测人员培训；按时向市级报送监测数据。

（三）乡镇层面：乡（镇）生态环境工作站（或相关职能部门）配合开展实地巡查、农户走访及采样协助；收集本辖区农业生产基础数据（如种植面积、养殖规模等）。

第七条责任主体分工

（一）市生态环境局：统筹协调农业农村、水利等部门，制定监测方案；组织第三方技术服务机构参与监测；对县级监测工作进行考核。

（二）县（区）生态环境分局：具体实施监测点位维护、样品采集运输、数据初步审核；配合农业农村部门开展农田、养殖场基础信息调查。

（三）第三方监测机构：需具备CMA（检验检测机构资质认定）证书，承担实验室检测、数据处理等技术工作；对检测报告的真实性、准确性负责。

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第四章监测方法与频次

第八条监测方法

（一）种植业面源：

1.化肥农药：采用“实地调查+抽样检测”法，选取代表性地块，通过农户问卷、农资销售记录统计施用量；采集土壤样品，检测氮磷及农药残留。

2.农膜残留：在秋收后选取典型田块，按“梅花形”布点（5点/亩），人工捡拾地膜并称重。

（二）养殖业面源：

1.畜禽养殖：规模养殖场（户）安装在线监测设备，实时记录粪污产生量及处理设施运行数据；散养户通过“以户为单位”季度统计，结合周边水体采样检测。

2.水产养殖：在尾水排放口设置固定监测点，每月采集水样检测TN、TP；底泥每半年采样一次，检测重金属及有机质含量。

（三）农村生活源：

1.生活污水：选取10%的行政村作为监测村，在污水排放口设置采样点，每季度采样检测；通过入户调查统计人均排水量。

2.生活垃圾：在垃圾收集点及非正规堆放点设置监测点，每季度统计垃圾清运量及堆放点变化情况。

第九条监测频次

（一）常规监测：种植业化肥农药在播种期（3-4月）、生长期（6-7月）、收获期（9-10月）各开展1次；养殖业畜禽粪污按季度监测，水产养殖尾水在投饵期（5-9月）每月1次；农村生活源每季度监测1次。

（二）加密监测：遇极端天气（如暴雨、洪涝）或农业面源污染事件时，由市级生态环境部门临时增加监测频次。

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