某市生态环保局绿色建筑推广工作方案.docxVIP

某市生态环保局绿色建筑推广工作方案

第一章总则

第一条编制背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，推动绿色低碳发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念，根据《中华人民共和国节约能源法》《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）及《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等法律法规和政策要求，结合本市生态环境保护工作实际，制定本方案。

近年来，随着城市化进程加快，建筑领域能源消耗占比持续攀升，成为碳排放重点领域之一。推广绿色建筑是降低建筑全生命周期能耗、减少碳排放、改善人居环境的关键举措，也是提升城市生态品质、推动生态环保事业高质量发展的重要抓手。通过系统推进绿色建筑推广工作，将有效促进本市建筑领域向低碳、循环、可持续方向转型，为实现“双碳”目标提供坚实支撑。

第二条指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持“因地制宜、分类推进、政策引导、市场主导”原则，强化规划引领与标准约束，聚焦技术创新与示范带动，健全协同机制与激励政策，推动绿色建筑从“量”的增长向“质”的提升转变，助力构建绿色低碳、集约高效的城乡建设体系，为建设美丽宜居城市提供生态保障。

第三条适用范围

本方案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的居住建筑、公共建筑及工业建筑，涵盖规划、设计、施工、验收、运营全生命周期管理。既有建筑节能改造参照本方案相关要求执行。

第二章主要目标

第四条总体目标

到2025年，全市绿色建筑发展水平显著提升，绿色建筑占新建建筑比例达到100%，其中二星级及以上绿色建筑占比不低于30%；装配式建筑占新建建筑比例达到35%；新建公共建筑可再生能源替代率不低于8%；城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，农村地区绿色建筑推广实现突破。

到2030年，绿色建筑形成全产业链协同发展格局，三星级绿色建筑占比大幅提升（不低于15%），建筑能耗和碳排放强度显著下降；可再生能源在建筑领域应用规模进一步扩大，新建公共建筑可再生能源替代率达到12%以上；既有建筑绿色化改造面积累计达到2000万平方米，基本形成绿色低碳、健康舒适、资源循环的建筑发展模式。

第三章重点任务

第五条强化规划引领，完善标准体系

1.纳入国土空间规划。将绿色建筑发展目标、重点区域（如城市核心区、生态敏感区、产业园区等）及技术要求纳入市、县（区）国土空间总体规划及详细规划，明确新建居住小区、商业综合体、学校、医院等重点项目的绿色建筑星级指标，确保规划落地可执行。

2.健全地方标准体系。结合本市气候特征、资源禀赋及建筑特点，修订《XX市绿色建筑设计标准》《XX市绿色建材应用指南》等地方标准，重点补充近零能耗建筑、光伏建筑一体化（BIPV）、再生水利用等技术要求；推动绿色建筑与超低能耗建筑、健康建筑等标准衔接，形成覆盖全类型、全周期的标准体系。

3.明确分类推广要求。居住建筑重点提升节能、节水、室内环境质量等指标，鼓励设置集中太阳能热水系统或光伏屋顶；公共建筑（如商场、酒店、办公楼）强化可再生能源应用、智能运维管理，优先采用地源热泵、空气能等技术；工业建筑重点推广绿色建材、余热回收及循环用水，推动厂房与光伏、风电设施一体化设计。

第六条加强全过程监管，确保建设质量

1.立项阶段：固定资产投资项目可行性研究报告须包含绿色建筑专篇，明确星级目标、技术方案及效益分析；政府投资项目（如学校、医院、保障性住房）应率先执行二星级及以上标准。

2.设计阶段：施工图审查机构须将绿色建筑指标（如节能率、可再生能源应用、绿色建材使用比例等）作为必审内容，未通过审查的项目不得颁发施工许可证；鼓励设计单位采用BIM技术进行绿色性能模拟分析，优化设计方案。

3.施工阶段：建设单位须在施工招标文件中明确绿色建筑技术要求，施工单位应编制绿色施工专项方案，重点加强扬尘控制、水资源节约、建筑废弃物资源化利用（目标：废弃物综合利用率不低于70%）；生态环境、住房城乡建设部门联合开展“双随机一公开”检查，每季度抽查比例不低于在建项目总数的20%。

4.验收阶段：将绿色建筑相关指标纳入工程竣工验收备案，未达到设计要求的项目不得通过验收；建立绿色建筑性能标识制度，对符合条件的项目颁发星级标识证书，标识信息向社会公开。

第七条推动技术创新与应用，提升绿色性能

1.培育创新载体。支持高校、科研院所与企业联合成立绿色建筑技术研发中心，重点攻关高效保温材料、智能照明系统、建筑能耗监测平台等关键技术；鼓励企业申报国家、省级绿色建筑科技项目，对获得国家级科技奖励的单位给予50万元一次性奖励。

2.推广可再生能源应用。新建公共建筑（单体建筑面积≥2万平方米）应至少采用1项可再生能源技术（如光伏屋顶、地源热泵、空气能热水）；居住小区按不低于总建筑面积2%的比例配建光伏设施，或按户配置分布式光伏；到2025年，全市建筑领域