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市生态环保局竞赛组织实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面提升生态环保队伍专业化水平，激发干部职工干事创业活力，规范市生态环保局各类竞赛活动组织实施流程，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《生态环境部关于加强生态环境保护铁军建设的意见》等法律法规及上级文件要求，结合本局实际，制定本细则。

第二条本细则所称竞赛，是指由市生态环保局（含局属各单位、各派出机构，下同）组织或参与的，以提升业务能力、强化责任担当、促进工作创新为目标，面向全体干部职工（含聘用制人员，下同）的技能比武、知识竞赛、创新评比等活动。

第三条竞赛组织遵循“围绕中心、服务大局，问题导向、以赛促干，公平公正、全员参与”原则，重点聚焦生态环境监测、执法监管、应急处置、科技支撑、政务服务等核心业务领域，推动形成“比学赶超、争先进位”的良好氛围，为深入打好污染防治攻坚战提供人才保障。

第四条本细则适用于市生态环保局机关各科室、局属各事业单位、各派出机构组织的各类竞赛活动；与外单位联合举办的竞赛活动，参照本细则执行，联合方另有规定的从其约定。

第二章组织架构与职责

第五条成立市生态环保局竞赛活动领导小组（以下简称“领导小组”），作为竞赛活动决策机构。领导小组组长由局主要负责人担任，副组长由分管人事、业务的局领导担任，成员包括办公室、人事科、机关党委、法规科及相关业务科室主要负责人。主要职责为：

（一）审定年度竞赛计划；

（二）审批重大竞赛活动方案；

（三）研究决定竞赛奖励事项；

（四）协调解决竞赛组织中的重大问题。

第六条领导小组下设竞赛活动工作专班（以下简称“工作专班”），负责竞赛活动日常组织实施。工作专班办公室设在人事科，成员由人事科、办公室、机关党委及相关业务科室工作人员组成。主要职责为：

（一）拟定年度竞赛计划；

（二）起草竞赛活动方案并组织论证；

（三）协调落实竞赛场地、物资、经费等保障；

（四）监督竞赛流程执行，处理争议事项；

（五）汇总竞赛结果，提出奖励建议；

（六）建立竞赛成果转化机制。

第七条各业务科室（单位）作为竞赛活动承办部门，负责本领域竞赛的具体策划与执行，包括但不限于：

（一）提出竞赛需求，申报年度竞赛计划；

（二）制定竞赛技术方案（含评分标准、命题范围等）；

（三）组织赛前培训与技术指导；

（四）配合工作专班完成现场组织工作。

第三章竞赛类型与内容

第八条竞赛活动分为综合类、专业类两类，原则上每年至少组织1次综合类竞赛，每季度至少组织1次专业类竞赛。

第九条综合类竞赛以“生态环保铁军大练兵”为主题，覆盖全局核心业务，重点考察以下能力：

（一）政策理论水平：习近平生态文明思想、生态环境法律法规、上级决策部署等内容的理解与运用；

（二）业务综合能力：跨科室协作解决复杂环境问题的能力，如多污染物协同治理方案制定、突发环境事件联合处置等；

（三）服务群众质效：政务服务标准化、环境信访办理、企业环保指导等民生领域工作的实际成效。

第十条专业类竞赛根据业务条线划分，具体包括：

（一）监测检测类：环境质量监测布点、实验室分析操作、监测数据质控等；

（二）执法监管类：现场执法检查、环境违法案件调查取证、行政处罚案卷制作等；

（三）应急处置类：突发环境事件预警响应、现场指挥、信息报送与舆情应对等；

（四）科技支撑类：智慧环保平台操作、生态环境大数据分析、环保技术创新应用等；

（五）政务服务类：行政许可审批、环保政策宣传、档案管理与信息公开等。

第十一条竞赛内容设置需紧密结合年度生态环保重点任务，突出“实战化”导向。例如：

（一）在夏秋季臭氧污染防控关键期，可增设VOCs溯源监测与治理方案设计竞赛；

（二）在第二轮中央生态环保督察整改阶段，可增设督察整改台账规范管理与现场核查竞赛；

（三）在优化营商环境背景下，可增设“环保服务进企业”创新案例评选。

第四章流程管理

第十二条竞赛活动实行年度计划管理，流程分为立项、筹备、实施、总结四个阶段。

第十三条立项阶段（每年12月）：

（一）各业务科室（单位）于12月10日前提交下年度竞赛需求表，说明竞赛名称、类型、时间、参与范围、预期目标等；

（二）工作专班汇总需求，结合全局重点工作与队伍建设短板，于12月20日前拟定《市生态环保局年度竞赛计划（草案）》；

（三）领导小组于12月31日前审议通过年度竞赛计划并印发执行，原则上不新增计划外竞赛，确需调整的需经领导小组批准。

第十四条筹备阶段（竞赛前30日）：

（一）承办部门于竞赛前30日提交《竞赛活动实施方案（草案）》，内容包括竞赛目的、时间地点、参与对象、赛制规则、评分标准、奖励办法、保障措施等；

（二）工作专班组织法规科、机关党委对方案进行合规性审查，重点核查赛制公平性、奖励合法性、安全保障措施等，审查通过后报领导小组审批；

（三）