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防汛工作的通知

关于做好2023年防汛工作的通知

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

当前，我国已进入主汛期，根据气象部门预测，今年汛期我国气候状况总体偏差，极端天气事件呈多发、频发、重发态势，区域性、阶段性洪涝灾害明显。为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，切实保障人民群众生命财产安全，现就做好2023年防汛工作通知如下：

一、提高思想认识，认清严峻形势

今年入汛以来，全国平均降雨量较常年同期偏多12%，其中华南、江南等地偏多30%以上。截至6月30日，全国已有23个省（自治区、直辖市）发生洪涝灾害，累计受灾人口超过1200万人次，农作物受灾面积达1500余万亩，直接经济损失超过300亿元。我省今年汛期气候形势复杂多变，预计降雨量较常年同期偏多15%-20%，其中长江流域、淮河流域可能出现区域性暴雨过程，局部地区可能发生特大暴雨。同时，受上游来水影响，长江、淮河等主要河流可能出现超警戒水位，部分中小河流可能发生超保证水位洪水。此外，受全球气候变化影响，极端强降雨、台风等灾害性天气的不确定性增加，防汛形势十分严峻。

二、强化组织领导，压实工作责任

各地各部门要坚决扛起防汛救灾的政治责任，严格落实防汛责任制。各级党委政府要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自部署、亲自督查，分管负责同志要具体抓、抓落实。各部门要按照谁主管、谁负责的原则，明确职责分工，形成工作合力。水利部门要牵头负责防汛抗旱日常工作，气象部门要加强监测预警，应急管理部门要做好应急准备和救援工作，住建部门要加强城市排涝设施建设和管理，交通部门要保障防汛抢险通道畅通，农业农村部门要做好农业防灾减灾工作，自然资源部门要加强地质灾害监测预警，教育部门要做好学校防汛安全工作，卫生健康部门要做好医疗救护工作，公安部门要维护防汛秩序和社会稳定，财政部门要保障防汛资金投入，宣传部门要加强防汛宣传引导。各市县要成立防汛指挥部，完善工作机制，确保各项工作落实到位。

三、加强监测预警，及时发布信息

气象部门要密切监测天气变化，提高预报精准度，延长预见期，特别是要加强短时强降雨、雷暴大风等灾害性天气的监测预警。水利部门要加强水文监测，及时掌握河流、水库、湖泊的水情变化，特别是对中小河流、病险水库、山洪灾害易发区等重点区域要加密监测频次。自然资源部门要加强地质灾害监测预警，特别是对山区、丘陵区的滑坡、泥石流等地质灾害隐患点要实施24小时监测。各部门要建立健全信息共享机制，实现气象、水文、地质等信息的实时共享。同时，要充分利用广播、电视、网络、短信等多种渠道，及时准确发布预警信息，确保预警信息覆盖到户、到人，不留死角。对老弱病残等特殊群体，要采取一对一的方式通知到位，确保预警信息传递及时、有效。

四、完善应急预案，强化应急准备

各地各部门要结合实际情况，修订完善防汛应急预案，增强预案的针对性和可操作性。特别是要针对城市内涝、山洪灾害、水库溃坝、堤防决口等可能发生的险情，制定专项应急预案，明确应对措施和处置流程。要建立健全应急响应机制，根据险情严重程度，及时启动相应级别的应急响应。各级防汛指挥部要组建专业抢险队伍，配备必要的抢险设备和物资，定期开展应急演练，提高应急处置能力。要储备足够的防汛物资，包括救生衣、冲锋舟、抽水泵、沙袋、铁锹等，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，要建立物资储备动态管理机制，定期检查、更新，确保物资质量和数量满足防汛需要。

五、突出重点部位，强化隐患排查

各地各部门要组织开展防汛隐患大排查大整治行动，重点排查以下部位：

（一）水库水电站。对所有水库水电站进行安全检查，特别是对病险水库、小型水库、小型水电站要加密检查频次，发现安全隐患要及时整改，确保水库水电站安全运行。对存在安全隐患的水库水电站，要降低水位运行，必要时空库迎汛。

（二）堤防涵闸。对江河湖海堤防、涵闸等水利工程进行全面检查，及时修复损毁部位，确保工程安全。对险工险段、穿堤建筑物等重点部位要重点排查，采取加固措施。

（三）城市排水系统。对城市排水管网、泵站、排涝站等设施进行全面检查，及时清淤疏浚，提高排涝能力。对低洼地带、地下车库、地下商场等易涝区域要制定排涝方案，配备排涝设备。

（四）山洪灾害易发区。对山洪灾害易发区进行全面排查，落实监测预警措施，明确转移路线和安置场所，确保一旦发生险情，能够及时安全转移群众。

（五）地质灾害隐患点。对地质灾害隐患点进行全面排查，落实监测预警措施，明确撤离路线和安置场所，确保一旦发生险情，能够及时安全转移群众。

（六）交通、电力、通信等基础设施。对交通、电力、通信等基础设施进行全面检查