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新安全生产法学习讲稿完整

同志们：

大家好！今天我们齐聚一堂，共同学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新《安法》”）。这次修订，是在我国安全生产形势持续稳定向好，但依然严峻复杂的背景下进行的，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众生命财产安全的极端负责。学好、用好新《安法》，对于我们切实做好安全生产各项工作，有效防范和遏制重特大事故，具有十分重要的现实意义和长远指导意义。

下面，我将结合自己的学习体会和工作实践，从几个方面与大家共同探讨新《安法》的核心要义与实践要求。

一、深刻领会新《安法》的立法精神与核心要义

新《安法》的修订，并非简单的条文增减，而是一次深刻的立法理念更新和制度完善。其核心要义，我认为可以概括为“一个宗旨、一条主线、三项原则”。

（一）一个宗旨：人民至上、生命至上

“人民至上、生命至上”是贯穿新《安法》始终的根本宗旨。法律开篇即明确“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展”。这充分彰显了以人民为中心的发展思想，将保护人民生命安全摆在了首位。这要求我们在任何时候、任何情况下，都必须把人的生命安全放在优先位置，不能有丝毫侥幸，不能有半点松懈。

（二）一条主线：压实责任、失职追责

安全生产，责任重于泰山。新《安法》通篇贯穿着“责任”二字，进一步强化和细化了各方安全生产责任，形成了一个“责任闭环”。

1.强化企业主体责任：这是安全生产的基石。新法明确要求生产经营单位必须落实“三管三必须”原则，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，要亲自研究、亲自部署、亲自督查。同时，还细化了安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责，强调了从业人员的安全生产权利与义务。

2.明确政府监管责任：新法进一步理顺了各级政府及其有关部门的监管职责，强调了应急管理部门的综合监管职责和行业主管部门的专项监管职责，避免了监管重叠和监管盲区。

3.严肃追责问责：有责任就要有追究。新法大幅提高了对安全生产违法行为的处罚力度，增加了对主要负责人的罚款和处分规定，引入了“按日计罚”等制度，目的就是让违法者付出沉重代价，倒逼责任落实。

（三）三项原则：预防为主、综合治理、社会共治

1.预防为主：这是安全生产工作的基本方针。新《安法》更加注重风险防范和源头治理，要求企业建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2.综合治理：安全生产是一项系统工程，需要运用法律、行政、经济、技术、文化等多种手段，多管齐下，标本兼治。

3.社会共治：安全生产不仅仅是政府和企业的事，还需要全社会的共同参与。新法鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，发挥协会组织的自律作用，畅通社会监督渠道，鼓励公众举报违法行为。

二、准确把握新《安法》的重点内容与实践要求

学习新《安法》，不能停留在表面，更要深入理解其精神实质，并落实到具体工作中。

（一）牢固树立安全发展理念

思想是行动的先导。各单位、各部门要组织全体人员深入学习新《安法》，深刻领会“人民至上、生命至上”的发展理念，把安全生产真正摆在优先发展的战略位置，融入到经济社会发展的全过程、各方面。不能只重发展速度、经济效益，而忽视安全生产，更不能以牺牲安全为代价换取一时的发展。

（二）全面落实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须不折不扣地落实新法规定的各项义务。

*健全责任体系：要制定并落实全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位员工的各级、各岗位安全生产职责，并进行考核。

*完善制度规程：根据新法要求，结合自身实际，修订和完善安全生产管理制度和操作规程，确保有章可循。

*保障安全投入：要将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，确保安全设施、设备、培训等方面的资金需求。

*强化风险管控和隐患排查：要定期开展安全风险辨识和评估，建立风险分级管控机制；要建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，对排查出的隐患要及时整改，形成闭环管理。

*加强安全培训教育：未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要确保培训的针对性和实效性，提高从业人员的安全意识和操作技能。

*提升应急处置能力：要制定应急预案并定期组织演练，配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保在事故发生时能够科学有效处置，减少人员伤亡和财产损失。

（三）提升政府监管效能

各级监管部门要以新《安法》实施为契机，转变监管理念，创新监管方式，提高监管水平。

*严格执法：对安全生产违