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网络服务提供者的协助调查义务法律规定
在网络犯罪日益复杂、网络纠纷频发的背景下,网络服务提供者作为网络空间的重要治理主体,其协助调查义务成为衔接公权力执法、保障纠纷解决的关键环节。从公安机关侦办网络诈骗案件调取用户数据,到市场监督管理部门查处网络交易违法行为核查交易记录,网络服务提供者的配合程度直接影响执法效率与司法公正。我国《网络安全法》《刑事诉讼法》《数据安全法》及相关部门规章、司法解释,构建了网络服务提供者协助调查义务的全链条规范体系。本文立足最新法律规定与2025年典型案例,系统解读网络服务提供者协助调查义务的主体范围、核心依据、履行标准、法律责任及合规指引,为网络服务提供者规范履行义务、规避法律风险提供清晰遵循。
一、义务主体与核心依据:协助调查义务的法定边界
网络服务提供者的协助调查义务并非泛化要求,而是具有明确的主体范围与法定依据,核心是平衡公权力执法需求与网络服务提供者的运营权益、用户隐私保护的关系。
(一)义务主体:覆盖全链条网络服务提供者
根据《网络交易监督管理办法》《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》等规定,协助调查义务的主体涵盖所有提供网络服务的自然人、法人和非法人组织,具体包括:
基础网络服务提供者:如提供网络接入、服务器托管、虚拟主机、云服务的运营商;
平台类服务提供者:如电商平台、社交平台、直播平台、短视频平台等;
其他网络服务提供者:如提供支付结算、物流快递、宣传推广、网站设计制作的经营者。
需要注意的是,即使是仅提供技术支持的第三方服务机构,只要掌握执法或调查所需的数据信息,即属于义务主体范畴。例如,为电商平台提供服务器托管服务的云服务商,在市场监管部门调查平台内经营者违法行为时,需配合提供相关服务器日志数据。
(二)核心法律依据:多层次规范体系
我国已形成“法律-行政法规-部门规章-司法解释”的多层次规范体系,明确网络服务提供者的协助调查义务,核心依据如下:
《网络安全法》第二十八条:明确网络运营者(即网络服务提供者)应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助,这是协助调查义务的基础性规定;
《刑事诉讼法》相关条款:将网络服务提供者纳入“单位”范畴,要求其配合侦查机关调取证据、冻结财产、开展技术侦查等活动,同时配套规定了电子数据调取、固定的具体程序;
《数据安全法》第三十五条:规定有关主管部门在履行数据安全监管职责时,网络服务提供者应当予以配合,如实提供有关数据和资料;
《网络交易监督管理办法》第三十四条:针对网络交易领域,明确网络交易平台经营者及其他服务提供者需配合市场监督管理部门开展监督检查、案件调查等活动,提供平台内经营者身份信息、交易记录等数据;
司法解释与部门规范:如《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》,细化了网络服务提供者配合电子数据调取、冻结、远程勘验的技术要求与程序标准。
此外,2025年10月我国正式签署的《联合国打击网络犯罪公约》,也对网络服务提供者协助跨境执法调查的义务作出了框架性规定,为我国网络服务提供者履行跨境协助义务提供了国际规则参照。
二、义务内容与履行标准:协助调查的实操要求
网络服务提供者的协助调查义务并非抽象概念,而是具有具体的履行内容与明确的标准要求,核心是“程序合法、及时高效、范围必要”。
(一)核心义务内容:数据提供与技术支持
结合执法与司法实践,协助调查义务的核心内容可分为两类,覆盖不同执法场景:
数据提供义务:这是最核心的义务内容,即根据执法机关的合法要求,提供其掌握的与调查事项相关的数据信息,具体包括:
用户基础信息:如注册账号、身份认证信息、联系方式等;
业务交易数据:如网络交易平台的订单记录、支付记录、物流信息,社交平台的聊天记录,直播平台的打赏记录等;
技术日志数据:如服务器访问日志、网络流量数据、用户登录日志、数据存储记录等;
其他相关数据:如为网络交易提供宣传推广服务的经营者掌握的推广记录、为平台提供支付服务的机构掌握的资金流水等。
技术支持义务:针对复杂执法场景,网络服务提供者需提供必要的技术协助,包括:
提供远程访问权限:如配合侦查机关开展网络远程勘验,提供相关系统的用户名、密码等访问权限;
技术破解与数据恢复:如对加密存储的数据提供解密技术支持,对删除的电子数据协助进行恢复;
实时数据监测与收集:根据法定要求,对特定用户的网络活动进行实时监测,收集相关流量数据或内容数据;
技术防护配合:如在执法过程中,配合关闭涉案账号、下架侵权内容,防止证据灭失或危害扩大。
(二)履行标准:合法、及时、准确、完整
网络服务提供者履行协助调查义务需符合“合法、及时、准确、完整”四大标准,缺一不可:
合法性标准:仅对执法机关的合法要求履行义务
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