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业务连续性计划编写框架参考

一、框架适用背景与核心价值

（一）适用场景

本框架适用于各类组织（如企业、事业单位、社会团体等）在面临潜在风险时，系统性编制业务连续性计划（BCP），保证核心业务在disruptions（如自然灾害、疫情、系统故障、供应链中断等）发生后能够快速恢复。特别适用于以下场景：

金融、医疗、能源等对业务连续性要求高的行业；

依赖关键信息系统或核心业务流程的组织；

需满足监管合规要求（如《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等）的企业；

希望通过标准化流程提升风险应对能力的中小型组织。

（二）核心价值

风险前置管理：通过系统识别风险、评估影响，提前制定应对策略，降低突发事件对业务的冲击；

提升响应效率：明确职责分工与处置流程，保证危机发生时“有人管、有章循、快速动”；

保障运营稳定：保护核心业务功能、数据资产及客户资源，维护组织声誉与市场竞争力；

满足合规要求：为监管审计提供标准化文档，规避因业务中断导致的合规风险。

二、业务连续性计划编写分步流程

（一）启动准备：明确目标与组织保障

操作要点：

成立BCP专项小组：由高层管理者（如总经理明）担任组长，成员包括业务部门负责人（如运营总监华）、IT部门（技术主管磊）、风险控制（风控经理静）、行政后勤（行政主管*强）等，保证覆盖核心业务领域。

明确编制目标与范围：

目标：保证核心业务在X小时内/天内恢复，关键数据丢失不超过Y分钟/小时；

范围：优先覆盖“关键业务功能”（如金融机构的核心交易系统、医院的急诊接诊流程），后续扩展至非核心业务。

制定工作计划与时间表：明确各阶段任务、负责人及完成时限（如“风险评估阶段：202X年X月X日-X月X日，负责人*华”）。

（二）风险评估：识别潜在威胁与脆弱性

操作要点：

风险识别：通过头脑风暴、历史数据分析、行业案例复盘等方式，识别可能影响业务连续性的风险，包括：

自然灾害（地震、洪水、台风等）；

技术风险（系统故障、网络攻击、数据泄露等）；

运营风险（供应链中断、关键人员流失、流程缺陷等）；

外部风险（疫情、政策变化、公共事件等）。

风险分析与评级：从“可能性”（高/中/低）和“影响程度”（高/中/低）两个维度评估风险，绘制“风险矩阵”，优先处理“高可能性+高影响”和“中可能性+高影响”的风险。

（三）业务影响分析（BIA）：确定恢复优先级

操作要点：

识别关键业务流程：梳理组织核心业务流程（如企业订单处理、生产制造、客户服务等），明确各流程的输入、输出及参与部门。

量化业务影响：分析各流程中断导致的直接损失（如营收损失、额外成本）和间接损失（如声誉损害、客户流失、市场份额下降）。

确定恢复目标：

RTO（恢复时间目标）：业务中断后可接受的最长恢复时间（如核心交易系统RTO≤2小时）；

RPO（恢复点目标）：业务中断后可接受的数据丢失量（如财务数据RPO≤15分钟）。

（四）业务连续性策略制定：选择应对方案

操作要点：

根据BIA结果，为关键业务流程制定差异化恢复策略，常见策略包括：

技术替代：主系统故障时切换至备用系统（如异地灾备中心、云平台）；

流程优化：简化非关键环节，提升中断后的处理效率；

资源备份：关键物资（如医疗设备、原材料）或人员（如兼职团队、跨部门支援）储备；

外包合作：与非核心业务外包方签订应急服务协议（如灾备IT运维、物流替代）。

（五）应急预案编制：细化处置流程

操作要点：

针对不同风险场景（如“数据中心火灾”“供应链中断导致原材料短缺”），编制具体应急预案，内容需包含：

应急响应组织：明确总指挥（明）、现场处置组（磊）、通讯联络组（静）、后勤保障组（强）等职责；

处置流程：分步骤说明“事件上报→初步评估→启动预案→资源调配→业务恢复→事后总结”的操作规范；

资源清单：列出应急联系人（如IT服务商、设备供应商）、备用资源地点（如备用数据中心地址*）、物资储备清单（如发电机、应急药品等）；

沟通机制：明确内部沟通（员工通知、部门联动）和外部沟通（客户、媒体、监管机构）的话术、渠道及责任人。

（六）计划审定、发布与培训

操作要点：

审定与发布：BCP专项小组完成初稿后，组织高层管理者（如董事会）、法务、IT等部门评审，修订后正式发布（加盖公章，明确生效日期）。

全员培训：针对不同岗位开展差异化培训（如管理层决策流程、业务部门操作步骤、IT系统切换演练），保证员工熟悉自身职责。

（七）演练、维护与更新

操作要点：

定期演练：每年至少组织1次综合演练（如模拟“系统故障+人员短缺”场景），每半年开展1次专项演练（如数据恢复演练），记录演练过程及问题。

动态维护：根据以下情况及时更新BCP：

组织架构调整（如部门合并、关键人员变动）；

业务流程变更（如新产品上线、系统升级）；

风险环境变化（如新法规出台、