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在线调解协议执行

一、在线调解协议执行的内涵与现状

（一）在线调解协议执行的核心要义

在线调解协议执行，是指当事人通过网络平台达成调解协议后，依照法定程序实现协议内容的过程。它是在线调解程序的“最后一公里”，直接关系到纠纷能否实质性解决、当事人合法权益能否切实保障。与传统线下调解协议执行相比，其特殊性体现在三个方面：其一，协议载体数字化，以电子文本、录音录像等形式存储；其二，执行依据需结合在线调解的技术特性，如电子签名的有效性、数据存证的完整性；其三，执行场景突破地域限制，当事人可能分布在不同区域，依赖跨平台、跨系统的协同机制。

（二）在线调解协议执行的发展现状

近年来，随着互联网技术与司法实践的深度融合，在线调解已成为多元纠纷解决机制的重要组成部分。从应用范围看，其覆盖领域从最初的网络购物、金融借贷等线上纠纷，逐步扩展至婚姻家庭、邻里矛盾等传统线下纠纷；从平台建设看，各地法院、司法行政机关及社会调解组织纷纷搭建在线调解平台，部分平台已实现“咨询-调解-协议签署-司法确认-执行申请”全流程线上办理；从实践效果看，据不完全统计，多数平台的调解成功率保持在较高水平，但协议执行率却存在明显差异——简单小额纠纷的执行率可达八成以上，而涉及复杂财产分割、长期履行义务的纠纷，执行率往往不足五成。这一现象既反映了在线调解的便捷性优势，也暴露出执行环节的短板。

二、在线调解协议执行面临的现实挑战

（一）法律保障体系的滞后性

现行法律对在线调解协议执行的规范主要散见于《人民调解法》《民事诉讼法》及相关司法解释中，但针对“在线”特性的专门规定较为缺失。例如，电子调解协议的形式要件（如是否必须通过实名认证、电子签名的具体标准）缺乏统一规范，导致实践中不同平台对协议效力的认定存在差异；电子证据的审查规则未充分考虑在线调解的场景，当当事人以“协议非本人签署”“调解过程受胁迫”等理由抗辩时，如何通过电子数据还原真实调解过程，缺乏明确的操作指引；此外，在线调解协议与司法确认的衔接程序不够顺畅，部分平台未实现与法院系统的实时数据互通，导致司法确认申请需重复提交材料，影响执行效率。

（二）技术支撑能力的局限性

技术是在线调解的基础，但也可能成为执行的瓶颈。一方面，电子数据的存证效力存疑。部分调解平台采用的存证技术仅为简单的电子文档存储，未通过区块链、时间戳等技术固定证据，当数据被篡改或丢失时，难以证明调解过程的真实性；另一方面，平台间的技术标准不统一。不同调解平台的电子签名认证机构、数据格式、存储方式各不相同，导致跨平台调取证据时需额外进行格式转换和真实性核验，增加了执行成本；此外，网络安全风险不容忽视。调解过程中涉及的个人信息、财产信息等敏感数据，若因平台防护不足被泄露或窃取，可能引发新的纠纷，进一步阻碍协议执行。

（三）当事人履行意愿的不确定性

当事人的主观意愿是影响协议执行的关键因素。部分当事人选择在线调解，是出于“省时省力”的考虑，但对协议的法律约束力认识不足，认为“线上签字不算数”，导致履行时随意反悔；部分纠纷涉及情感、信任等非物质因素（如家庭矛盾中的赡养义务），即使达成协议，若当事人间的对立情绪未彻底化解，仍可能以“对方未先履行”“履行方式不符合约定”等理由拖延执行；此外，部分当事人因经济状况恶化、突发意外等客观原因，确实丧失了履行能力，但缺乏有效的沟通反馈机制，导致守约方误以为对方恶意违约，进一步激化矛盾。

（四）协同执行机制的薄弱性

在线调解协议执行往往需要多主体、多部门的协同配合，但当前协同机制尚未完全建立。例如，与法院执行系统的衔接不够紧密，部分调解平台未与法院执行查控系统连通，无法实时查询当事人财产状况，导致执行线索获取困难；与行政机关的联动不足，在涉及工商登记变更、户口迁移等需行政部门协助执行的事项中，缺乏明确的协作流程和责任划分，常出现“平台推行政、行政推法院”的推诿现象；与社会信用体系的对接有限，对恶意不履行协议的当事人，缺乏有效的信用惩戒措施，难以形成“一处失信、处处受限”的威慑力。

三、在线调解协议执行的优化路径

（一）完善法律规范，筑牢执行基础

立法层面，应推动制定专门的在线调解法规或司法解释，明确在线调解协议的法律属性、形式要件和执行程序。例如，规定在线调解必须通过实名认证平台进行，电子签名需符合《电子签名法》的“可靠电子签名”标准；细化电子证据的审查规则，明确区块链存证、时间戳认证等技术手段的证据效力层级；完善司法确认程序，建立在线调解平台与法院系统的“数据直连”机制，实现调解协议信息的自动推送和司法确认申请的“一键提交”。

（二）强化技术赋能，保障数据安全

技术层面，需构建“安全存证+智能核验”的技术支撑体系。一方面，推广区块链存证技术，将调解过程中的对话记录、签字确认、视频录像等关键数据上链存储，利用区块链的不可篡改性