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地铁安全运营管理规范

一、安全管理体系构建与责任落实

安全管理体系是地铁安全运营的“神经中枢”，其构建的完善程度直接决定了安全管理的效能。

1.1健全安全管理组织架构

应设立专门的安全管理部门，明确各级管理层及一线员工的安全职责，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。从公司高层到基层班组，需层层签订安全责任书，确保安全责任传递到每一个岗位、每一位员工。

1.2完善安全规章制度体系

依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合自身运营实际，制定涵盖行车组织、客运服务、设备运维、施工管理、消防安全、应急处置等各个环节的安全管理制度、操作规程和技术标准。制度应具有前瞻性、可操作性和动态适应性，并确保得到有效宣贯和严格执行。

1.3强化安全投入保障机制

设立专项安全资金，保障安全设施设备的购置、更新、维护，安全培训教育，应急物资储备，以及安全技术研究与应用等方面的投入。确保安全投入不打折扣，为安全运营提供坚实的物质基础。

二、风险分级管控与隐患排查治理

安全运营的核心在于预防，而预防的关键在于对风险的有效辨识、评估和控制，以及对隐患的及时发现和消除。

2.1全面开展风险辨识与评估

定期组织对地铁运营全过程、各系统、各环节进行系统性的安全风险辨识，包括但不限于行车风险、设备风险、环境风险、人员风险、管理风险等。采用科学的评估方法，确定风险等级，制定针对性的管控措施，实现风险的分级管控、动态监控。

2.2建立常态化隐患排查治理机制

构建“全员参与、全方位覆盖、全过程控制”的隐患排查治理体系。明确排查主体、周期、内容和方法，鼓励员工主动发现并报告隐患。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、整改时限和整改措施，实行闭环管理，确保隐患及时消除，防止小隐患演变成大事故。

2.3重点领域风险防控

针对列车运行、信号系统、供电系统、轨道结构、消防设施、客流密集区域等重点领域和关键环节，应制定更为严格的管控措施，加强日常检查和监测，确保其处于安全可控状态。

三、设备设施安全保障

地铁系统是复杂的技术密集型工程，设备设施的稳定可靠是安全运营的物质基础。

3.1设备设施采购与验收管理

严格执行设备设施采购的质量标准和技术规范，选择具备良好信誉和资质的供应商。加强设备到货验收和安装调试过程的质量监督，确保设备设施符合安全运行要求。

3.2精细化维护保养

建立健全设备设施的维护保养规程和周期，推行预防性维护和预测性维护。加强对车辆、信号、通信、供电、环控、消防、自动售检票等系统设备的日常巡检、定期保养和故障维修，确保设备性能稳定，减少故障发生率。

3.3状态监测与故障诊断

积极采用先进的状态监测和故障诊断技术，对关键设备设施的运行状态进行实时或定期监测，及时发现潜在故障，提前采取干预措施，提高设备的可靠性和安全性，延长设备使用寿命。

3.4备品备件管理

建立合理的备品备件储备库，确保关键设备的备品备件数量充足、质量可靠、存取便捷，以缩短故障修复时间，保障运营的连续性。

四、运营组织与客运服务安全

科学的运营组织和规范的客运服务是保障乘客安全和提升出行体验的关键。

4.1行车组织安全

严格执行列车运行图，加强行车指挥和调度管理。确保列车司机具备良好的职业素养和技能水平，严格遵守行车规章制度。加强列车进出站、区间运行、折返作业等关键环节的安全控制。

4.2客运组织与服务安全

制定完善的客运组织方案，特别是针对节假日、大型活动等大客流情况，应提前做好预案，加强客流监测和引导，防止拥挤踩踏事故发生。规范客运服务行为，加强员工服务礼仪和应急处置能力培训，为乘客提供安全、便捷、文明的服务。

4.3乘客行为引导与安全宣传

通过广播、电视、标识、宣传册等多种形式，向乘客宣传地铁安全乘车知识、应急避险常识和相关法律法规，引导乘客遵守乘车秩序，文明安全乘车。

五、应急管理与处置

高效的应急管理是应对突发事件、减少损失、保障安全的最后一道防线。

5.1应急预案体系建设

针对可能发生的各类突发事件（如自然灾害、设备故障、运营事故、公共卫生事件、恐怖袭击等），制定完善的专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织架构、职责分工、响应程序、处置措施和资源保障。

5.2应急演练常态化

定期组织开展不同类型、不同层级的应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升员工的应急响应能力、协同配合能力和现场处置能力。演练后要及时总结评估，持续改进应急预案和演练方案。

5.3应急救援队伍建设与物资储备

建立专业化的应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资。加强应急救援人员的专业培训和技能考核，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。

5.4信息报告与发布

建立畅通的应急信息报告渠道，确保突发事件信息能够快速、准确上报。按照规定及时、准确向社会