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2025年夏季高温和汛期安全生产事故应急预案

总则

目的

为有效应对2025年夏季高温和汛期可能引发的各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，负责本地区、本部门、本单位的安全生产事故应急管理和应急处置工作。

3.预防为主，防治结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和预报工作，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应对安全生产事故的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全应急联动机制，加强部门之间、地区之间的协调配合，形成应对安全生产事故的合力。一旦发生事故，能够迅速响应，高效处置。

适用范围

本预案适用于2025年夏季高温和汛期期间，本地区范围内可能发生的因高温、暴雨、洪水、雷电等自然灾害引发的各类安全生产事故的预防和应急处置工作。

组织机构及职责

应急指挥机构

成立夏季高温和汛期安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责指挥部的日常工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调夏季高温和汛期安全生产事故应急救援工作；组织制定和修订安全生产事故应急预案；指导和督促各部门、各单位做好安全生产事故的预防和应急处置工作；负责应急救援物资的储备和管理；组织开展应急演练和培训工作。

2.气象部门：负责提供夏季高温和汛期期间的气象预报、预警信息，及时发布高温、暴雨、雷电等灾害性天气预警信号；为应急救援工作提供气象技术支持。

3.水利部门：负责做好水利设施的安全检查和维护，加强对水库、河道、堤防等水利工程的监测和管理，及时发布洪水预警信息；组织开展防汛抢险工作，指导和协调受灾地区的水利设施修复和重建工作。

4.自然资源部门：负责做好地质灾害的监测和预警工作，及时发布地质灾害预警信息；组织开展地质灾害隐患排查和治理工作，指导和协调受灾地区的地质灾害应急处置工作。

5.住房城乡建设部门：负责做好建筑工地、市政设施等的安全检查和维护，加强对建筑施工企业的监管，督促企业做好高温和汛期期间的安全生产工作；组织开展城市内涝防治工作，指导和协调受灾地区的房屋建筑和市政基础设施修复和重建工作。

6.交通运输部门：负责做好公路、水路等交通运输设施的安全检查和维护，加强对运输企业的监管，保障交通运输安全；组织开展抢险救灾物资和人员的运输工作，及时修复受损的交通运输设施。

7.电力部门：负责做好电力设施的安全检查和维护，加强对电网的监测和管理，保障电力供应安全；组织开展电力抢险救灾工作，及时修复受损的电力设施。

8.通信部门：负责做好通信设施的安全检查和维护，保障通信畅通；组织开展通信抢险救灾工作，及时修复受损的通信设施。

9.卫生健康部门：负责做好医疗救治和卫生防疫工作，组织开展受伤人员的救治和卫生防疫工作，防止疫情发生和蔓延。

10.消防救援部门：负责组织开展火灾扑救、抢险救援等工作，及时营救被困人员，控制火灾蔓延。

11.其他部门：按照各自职责，做好夏季高温和汛期安全生产事故应急处置的相关工作。

预警与应急处置

预警发布

气象、水利、自然资源等部门应加强对夏季高温和汛期气象、水情、地质等情况的监测和分析，及时发布高温、暴雨、洪水、雷电、地质灾害等预警信息。预警信息应通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道及时向社会发布。

预警响应

各部门、各单位接到预警信息后，应立即按照各自职责和应急预案的要求，采取相应的防范措施。

1.高温预警响应：当发布高温预警信号时，用人单位应合理调整作业时间，避免高温时段露天作业，为作业人员提供必要的防暑降温用品和设备，保障作业人员的身体健康和生命安全。

2.暴雨预警响应：当发布暴雨预警信号时，各部门、各单位应加强对易受暴雨影响的场所和设施的安全检查和防范，做好城市内涝、山洪、泥石流等灾害的防范工作。水利部门应加强对水库、河道、堤防等水利工程的监测和管理，及时做好泄洪、排涝等工作。

3.洪水预警响应：当发布洪水预警信号时，水利部门应及时通知相关地区和单位做好防范准备，组织人员转移避险。各部门、各单位应按照职责分工，做好抢险救灾物资和人员的准备工作，配合水利部门开展防汛抢险工作。

4.雷电预警响应：当发布雷电预警信号时，各部门、各单位应提醒人员避免在空旷地带停留，远离高大建筑物、树木、电线杆等易遭受