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海珠区低空安全
全民科普手册
2025年12月
前言
低空很热闹，安全很重要1
认识低空飞行与低空安全
1.什么是低空经济4
2.低空飞行器的分类4
3.什么是低空安全6
4.低空安全重点法规9
低空安全风险知多少
1.“黑飞”行为的危害11
2.常见风险场景13
3.典型“黑飞”案例警示15
全民低空安全行为指南
1.合法飞行“三要三不要”21
2.飞行前自查指南25
3.公共场所行为规范26
低空安全事件处置
1.应急响应流程29
2.公众配合机制30
5规飞EQ\*jc3\*hps24\o\al(\s\up2147483638(3),3)EQ\*jc3\*hps24\o\al(\s\up2147483638(3),5)
3.海珠哪儿能飞39
4.违规后果有哪些42
附录
常用资源45
1
前言：低空很热闹，安全很重要
低空飞行，正从“少数人的爱好”走进“更多人的日常”。在广州市海珠区，无人机航拍、城市巡检、物流配送、文旅表演等应用逐渐增多，低空活动正从“偶尔可见”走向“日常可及”，深度融入市民生活场景。
2
违规乱飞一时快，影响安全都受害。飞行器一旦靠近人群、建筑和交通干线，或误入禁飞区域、遭遇突发天气，可能引发碰撞、坠落、扰序等风险，影响公共安全与城市运行。
这本《海珠区低空安全全民科普手册》希望用最通俗的语言，回答大家最关心的三个问题：
①哪些情况可以飞、哪些情况不能飞；
②飞行前后要注意什么，怎样更安全、文明；
③遇到异常无人机或突发情况，如何快速、正确处置。
希望通过这本小册子，让低空更安全、城市更有序、生活更安心。
《海珠区低空安全全民科普手册》编制团队
2025年12月
认识低空飞行与低空安全
1.什么是低空经济
2.低空飞行器的分类
3.什么是低空安全
4.低空安全重点法规
4
1.什么是低空经济
低空经济，是指以低空空间为依托，以无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等各类有人或无人驾驶航空器的飞行活动为核心，带动物流运输、城市交通、应急救援、农业植保、环境监测等多领域融合发展的综合性经济形态。它不仅是国家战略性新兴产业，更是推动社会进步、提升生活效率的新引擎。
2.低空飞行器的分类
低空飞行器是低空经济的“主角”，它们是一个多样化的“大家族”。这个“大家族”包括无人机、eVTOL、直升机等。每位成员都有其独特的外形、能力和使命。
（1）无人机：低空中的“多面手”
无人机是最常见的低空飞行器，它极其灵活，可以做到悬停与垂直起降。主要用于航拍、巡查、物流配送等场景。
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无人机
（2）eVTOL：未来的“空中出租车”
eVTOL全称是“电动垂直起降飞行器”，它是一种新型的、符合航空安全标准的载人航空器。主要用于文旅观光、商务出行、城市通勤等场景。
电动垂直起降飞行器eVTOL
6
（3）直升机：低空运输的资深成员
直升机是低空运输领域的老牌担当，它是商务出行、医疗救援、警务执法、旅游观光等场景里无可替代的资深成员。
直升机
3.什么是低空安全
低空安全，就是让低空飞行在城市里既方便又不添乱：不影响国家空
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