再造空间空心村找回群众的治理逻辑.docx

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2026-01-01 发布于广东
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再造空间空心村找回群众的治理逻辑

需求分析：空心村问题的深度剖析

当前我国乡村发展面临严峻挑战，空心化现象已成为制约乡村振兴战略落地的核心障碍。大量青壮年劳动力持续向城市迁移，导致农村人口结构严重失衡，许多村庄常住人口不足户籍人口的三分之一，房屋空置率普遍超过40%。这种人口流失不仅造成土地资源荒废、基础设施闲置，更深层次地瓦解了乡村社会的治理基础。在华中某农业大县的实地调研中发现，超过70%的行政村存在“干部老龄化、群众边缘化”现象，村级事务决策往往由少数留守老人主导，普通村民对公共事务参与度极低，村民代表大会流于形式，群众意见表达渠道严重堵塞。这种治理真空