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工程项目风险管理标准化工具：危险源识别与应对策略版

一、适用工程阶段与场景

本工具适用于各类工程项目的全生命周期风险管理，具体场景包括：

项目策划阶段：结合项目设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计等资料，预先识别潜在危险源，制定风险防控预案；

施工准备阶段：针对分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、临时用电等），开展专项危险源排查，明确管控重点；

施工实施阶段：定期开展动态危险源识别（如季节性施工、工序转换、新材料新工艺应用等），实时更新风险清单；

调查与整改阶段：结合已发生或未遂事件，分析危险源识别遗漏或管控失效原因，完善识别与应对机制；

项目收尾阶段：总结危险源管理经验，形成项目风险数据库，为后续项目提供参考。

二、危险源识别与应对标准化操作流程

（一）前期准备阶段

组建识别团队

由项目负责人担任组长，成员包括技术负责人、安全总监、专业工程师、施工班组长及经验丰富的作业人员，保证团队覆盖工程技术、安全管理、一线操作等多专业视角。

明确团队职责：组长统筹协调，技术负责人提供技术支持，安全总监负责风险合规性把关，作业人员参与现场实际危险源描述。

收集基础资料

收集项目全周期资料，包括但不限于：施工图纸、地质勘察报告、施工组织设计、专项施工方案、安全操作规程、同类项目案例、相关法律法规及标准规范（如《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等）。

对资料进行梳理，重点关注高风险作业环节（如爆破、有限空间、脚手架搭设等）、特殊环境条件（如高海拔、高温、寒冷、地下施工等）及新材料新工艺应用场景。

制定识别计划

确定识别范围（覆盖所有施工区域、作业活动、设备设施及人员）、识别方法（如现场观察法、安全检查表法SCL、工作危害分析法JHA、故障类型和影响分析法FMEA等）及时间节点（如每周固定排查、工序转换前专项排查）。

（二）危险源全面识别阶段

划分识别单元

按工程部位（如基坑、主体结构、装饰装修）、作业活动（如钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板拆除）、设备设施（如塔吊、施工电梯、临时用电系统）三大维度划分识别单元，保证覆盖所有作业场景。

实施多维度识别

现场观察法：团队成员深入施工现场，观察作业人员行为、设备运行状态、环境条件等，记录“人的不安全行为”（如未佩戴安全帽、违章操作）、“物的不安全状态”（如机械防护缺失、材料堆放混乱）、“环境因素”（如积水、粉尘、噪音）及“管理缺陷”（如安全培训不到位、应急预案缺失）。

安全检查表法（SCL）：针对特定单元（如塔吊），预先编制检查表（含检查项目、标准、不符合项），逐项核对并记录危险源（如塔吊基础沉降、钢丝绳断丝、限位失灵等）。

工作危害分析法（JHA）：对关键作业活动（如深基坑开挖），分解操作步骤（如测量放线、土方开挖、边坡支护），每个步骤分析潜在危险源（如边坡坍塌、机械伤害、高处坠落等）。

汇总识别结果

将各单元识别的危险源分类整理，形成《初步危险源清单》，明确危险源描述（具体、可追溯，如“地下室防水作业未配备通风设备，导致人员窒息风险”）、所属单元、发觉位置及初步判定的类型（如中毒窒息、火灾、触电等）。

（三）风险等级评价阶段

确定评价方法

采用“作业条件危险性评价法（LEC）”对危险源进行定量评价，计算风险值D=L×E×C，其中：

L（发生的可能性）：分值1-10（分值越高，可能性越大，如“完全预料到”=10，“可以设想”=1）；

E（暴露于危险环境的频繁程度）：分值1-10（分值越高，暴露越频繁，如“连续暴露”=10，“每月一次暴露”=2）；

C（发生可能造成的后果）：分值1-100（分值越高，后果越严重，如“重大伤亡”=100，“轻微伤害”=1）。

划分风险等级

根据计算值D划分风险等级：

重大风险（D≥320）：可能发生群死群伤，需立即停工整改；

较大风险（160≤D＜320）：可能导致人员伤亡，需限期整改并专项监控；

一般风险（70≤D＜160）：可能造成人员伤害，需制定控制措施并定期检查；

低风险（D＜70）：风险较低，需常规管理。

形成风险评价表

结合《初步危险源清单》，填写《工程项目风险评价表》，明确各危险源的L、E、C取值依据、D值及风险等级，标注“重大风险”“较大风险”等关键项。

（四）应对策略制定阶段

分级制定管控措施

重大风险：采取“工程技术措施+管理措施+应急措施”组合管控，如“深基坑坍塌风险”需编制专项施工方案、组织专家论证、实施基坑监测、设置应急逃生通道及储备抢险物资。

较大风险：以“工程技术措施+管理措施”为主，如“高支模坍塌风险”需严格按方案搭设、设置剪刀撑、检查验收材料、加强作业人员交底。

一般风险：以“管理措施+个体防护”为主，如“钢筋切割机械伤害风险”需落实定人定机、操作培训、佩戴防护眼镜。

低风险：纳入常规安全管理，如“现