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“项目管理年”活动方案行（文）

1关于深化开展项目管理年活动的确定所属各单位，机关

各门，各直管项目、各代局指项目：

为提高项目管控水平，增加盈利实力，杜绝新增亏损，削

减存量亏损，集团公司、集团公司党委确定，利用2年时间2（023〜

2023年），深化开展项目管理年活动。

现就有关支配通知如下：

一、突出主题，明确目标，充分相识深化开展项目管理年活动

的重要意义深化开展项目管理年活动，是集团公司、集团公司党委

贯彻党中心、国务院做强做优做大中心企业指示精神，落实国务院国

资委坚决打好中心企业提质增效攻坚战署要求，完成股份公司、集

团公司全面深化改革、加快企业发展目标任务，巩固全面建设新成就、

强化各项工作新举措，补强项目管理短板、增加工程项目盈利，实现

财务状况根本好转的一项重大工作支配。

深化开展项目管理年活动，总体要求是：

完善制度、规范管理、管控成本、强化责任、狠抓落实、取得实

效；主题是：

降本增效、提质升级；主线是：

成本为主，效益为先；目标任务是：

以2023年财务决算为基准，工程项目毛利率每年确保提高0.5

个百分点，力争提高1个百2分点；杜绝新增新开工最终亏损项

目；纳入整治亏损项目清单的过程亏损项目，2023年底前扭亏面50%

以上，减亏额6096以上；形成科学、规范、精细的项目管理标准；形

成有效、敏锐、精准的项目管控体系；形成盈利光荣、亏损可耻的项

目管理文化；形成令行禁止、运转有序的顼目管控秩序。

二、扭住关键，精准发力，正确把握深化开展项目管理年活动

的重点环节深化开展项目管理年活动，不能泛泛地抓，要坚持问题

导向，聚焦项目管理短板，精准发力，久久为功，抓细抓实，确保五

大行动取得实实在在成效。

（一）流程梳理行动通过自上而下的流程梳理，规范集团公

司和工程公司法人管项目的内容、标准、程序，形成科学、规范、精

细的项目管理标准。

重点建立、完善和坚持以下几个方面工作流程：

1.严格项目审批流程，对于投资项目、大额保证金、大额履约

保证金、垫资项目，必需报集团公司审批。

警惕经营工作中利用中、合作承揽的苗头。

不揽低于成本价、资金不落实、超施工实力、投入特殊巨大、平

安质量风险过高和合同条件苛刻的项目。

经（营事业部，投资管理部）2.结合铁路经营主辅责任区划定,

制定铁路任务安排方法，接着将20亿元以内的大型项目交由工程公

司组织管理，3并依据在建项目履约、信用、成本管控状况，建立

代局指单位的准入、清出和铁路任务安排的动态调整机制。

经（营事业部，工程管理部）3.建立中标交底制度，项目中标

后，经营部门要向承建单位、项目管理团队和成本管理、经济管理等

业务部门进行书面交底，主要是投标过程状况、不平衡报价实施状况、

后期变更索赔方向、相关资源状况等，同时移交招投标文件。

经（营事业部）4.对小局指大工区模式进行阶段性评估，定期

召开专题会议，探讨解决推动过程中存在的问题，制定小局指大工区

模式运行状况定期报告制度，督促各项工作制度落到实处。

（企业策划部，成本管理部）5.在坚持中完善工程项目管理策

划制度，对项目管理目标、项目前期工作、施工组织设计、成本策划、

二次经营策划等内容进行确定。

开工两个月左右，在编制好项目管理簧划的基础上，召开项目推

动会。

（工程管理部，成本管理部，经济管理部）6.完善二次经营督

导机制，分管领导每个月督导一个铁路项目，定期按设计院分片召开

沟通会，对500万以上变更索赔事项挂牌督办。

推行一事一议嘉奖，刚好兑现，重奖有功人员。

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