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市委政策研究室2026年度重点课题研究计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市加快建设能源之城、算力之城、文化之城的关键之年。为充分发挥市委政研室参谋助手作用，紧紧围绕市委中心工作，聚焦全市改革发展稳定大局，特制定2026年度重点课题研究计划。

一、能源革命综合改革深化研究

（一）新型能源体系构建路径研究

课题内容：深入研究“十五五”时期我市建设以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系路径。重点分析晋北新能源基地建设进展，研究风电光伏、储能产业协同发展模式，探索“源网荷储”一体化示范项目推进机制，提出加快构建清洁低碳、安全高效能源体系的对策建议。

预期成果：形成1篇专题调研报告，为市委决策提供参考。

（二）煤炭产业转型升级研究

课题内容：围绕煤矿“四个一批”工作部署，研究智能化煤矿建设推进机制，分析煤矿先进产能占比提升路径。深入研究煤炭清洁高效利用技术应用，探索煤化工产业链延伸方向，研究煤基烯烃新材料及下游深加工一体化发展模式。

预期成果：形成1篇决策参考报告，1篇案例分析报告。

（三）能源保供与绿色转型协调发展研究

课题内容：聚焦“双碳”目标与能源保供双重任务，研究我市作为能源保供“主力军”的责任担当与转型压力平衡机制。分析电煤中长期合同履约机制优化方向，研究煤电机组灵活性改造对新能源消纳的支撑作用，探索绿电交易、碳交易等市场化机制创新路径。

预期成果：形成1篇专题研究报告。

二、数字经济与算力产业发展研究

（一）“算力之城”建设推进机制研究

课题内容：总结我市算力产业发展经验，研究环首都太行山算力中心城市建设路径。深入分析秦淮数据、京东智能算力、火山云太行算力中心等龙头项目的示范带动效应，研究“绿电+算力”协同发展模式，探索算电协同政策优化方向。围绕城市算力分指数全国领先地位巩固提升，提出深化“数基提质”“数标扩容”“数通全域”“数企繁荣”“数智赋能”五大行动的对策建议。

预期成果：形成1篇专题调研报告，可报送省委政研室。

（二）数据要素市场化配置改革研究

课题内容：围绕国家级数据标注基地建设，研究“实体园区+云上园区”发展模式，分析数字文旅、智慧能源等特色行业数据标注应用场景。探索数据确权、定价、流通机制创新，研究“云中声谷”品牌塑造与呼叫标注产业集群发展路径，提出推动数据产业规模化发展的政策建议。

预期成果：形成1篇调研报告，1篇信息专报。

（三）人工智能赋能实体经济研究

课题内容：研究DeepSeek等大模型在政务服务、城市治理中的创新应用，分析AI公务员“DeepTong”等智慧应用的推广价值。探索人工智能与煤矿安全生产、能源管理、文物保护等领域的融合路径，研究智能化矿山边缘计算场景应用，提出加快人工智能产业发展的对策措施。

预期成果：形成1篇专题研究报告。

三、低空经济产业发展研究

（一）低空经济发展路径与政策体系研究

课题内容：围绕山西建设国家通用航空业发展示范省战略部署，研究我市发展低空经济的基础条件和比较优势。深入分析《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》政策落地情况，研究应用场景拓展、基础设施建设、研发制造扶持、人才培育等重点领域推进机制，提出抢抓低空经济发展机遇的对策建议。

预期成果：形成1篇决策咨询报告。

（二）“低空+”融合应用场景研究

课题内容：聚焦低空经济与文旅、应急、物流等产业融合发展，研究eVTOL在空中观光、载人交通等领域的应用前景。分析无人机在电力巡检、农业植保、环境监测、交通巡查等场景的应用经验，研究“低空+文旅”消费热点打造路径，探索短途运输、低空旅游常态化运营机制。

预期成果：形成1篇专题调研报告。

（三）通航产业链培育研究

课题内容：围绕轻型航空器、无人机和品牌服务三大领域，研究通航制造业发展方向和产业链延伸路径。分析中德轻飞、北航长鹰蜜蜂等项目发展情况，研究低空飞行服务保障体系建设，探索通用机场、航空飞行营地等基础设施布局优化方案，提出培育通航产业集群的对策建议。

预期成果：形成1篇产业发展建议报告。

四、文旅融合高质量发展研究

（一）世界级旅游目的地建设研究

课题内容：围绕建设“文化之城”目标，研究云冈石窟世界级旅游景区创建路径，分析龙头景区对全域旅游的引领带动作用。研究恒山景区5A级旅游景区创建推进机制，探索平型关大捷景区红色旅游接待能力提升路径。围绕古城保护修复发展和“古都灯会”品牌打造，提出推动文旅深度融合的对策建议。

预期成果：形成1篇专题调研报告。

（二）文旅新业态培育研究

课题内容：深入研究雕塑、古建、长城、火山等特色文化和自然资源的活化利用路径。围绕“全市域是景区、处处是景观、村村是景点”发展理念，研究长城一号旅游公