公文处理培训讲稿.pdfVIP

公文处理培训讲稿

—1—精益求精做好公文处理工作

今天，很高兴能有机会与全市各办公室同仁就公文处理工作进行沟

通和交流，我也非专业出身，今天就公文处理工作与大家交流我的一些心

得体会。

党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特

定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家各项方针政策、依法执政

和行政的重要工具。

公文处理工作的依据主要有：

2022年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党

政机关公文处理工作条例》。

2022年7月1日，国家质监检验检疫总局和国家标准化管理委员会

联合发布实施了《党政机关公文格式》国家标准，公文版式按照该标准执

行。

一、隶属关系与行文方向1.行文方向与行文规则的对应关系（1）上

行文规则A.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关

和同级机关，不抄送下级机关。

B.党委、政府部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门；但

如果是重大事项的请示、报告，应当经本级党委、政府同意或者授权。

—2—C.下级机关请示事项，如需继续向上请示，必须经过整理并提

出倾向性意见，不得原文转报上级机关。

D.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义或本机关负

责人名义向上级机关报送公文。

E.受双重领导的机关向上一级机关行文时，必要时抄送另一个上级机

关。

2（）下行文规则A.下发文可以抄送相关机关，重要行文应当同时抄

送发文机关的直接上级机关。

B.上级机关向受双重领导的下级机关行文时:必要时抄送该下级机关

的另一个上级机关。

C.党委、政府办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党

委、政府行文。其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文。

或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

D.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府相关部

门行文。

3（）平行文规则不相隶属

4（）共同的规则

A.行文确有必要。

B.党政分开原则。

—3—

C.联合发文必须是同级机关。

D.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

E.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

2.行文方向与文种的对应关系（1）用不到的公文文种：公报、公告、

命令、议案公报：适用于公布重要决定或者重大事项。是党和国家经常使

用的重要文种。

公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、

批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民

代表大会常务委员会提请审议事项。

2（）可用公文文种（11个）

A.上行文报告和请示报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况,

回复上级机关询问。

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

区别：①报告不需回复，请示需批复（书面或口头）。

②请示般在事前，报告般在事后。

注意：①报告中夹带请示事项。

②没有坚持事请示。

③下级机关不能分别向两个上级机关同时请示4问题。

B.平行文函通（知）

C.下行文通知、决议、决定、通告、通报、批复和纪要

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的

事项，批转、转发公文。

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更

或者撤销下级机关不适当的决定事项。

通告适用于在定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。