浦江经验主题教育研讨发言材料.docxVIP

浦江经验主题教育研讨发言材料

浦江经验诞生于2003年盛夏，时任浙江省委书记的习近平同志把第一次下访接待地点选在矛盾最复杂、信访量最高的浦江县。那天清晨五点，省委车队悄悄驶出杭州，没有警车开道，没有层层陪同，只有一张写着“省委书记接访点”的简易桌签摆在浦江中学体育馆。从七点半到傍晚六点，习近平同志共接待群众436批、667人次，当场拍板解决难题91件，带回省里研究协调的45件也在一个月内全部办结。这一幕被群众称为“天上下访”，也由此沉淀为“浦江经验”——领导多下去、群众少上来，源头化解、系统治理，把“送上门来的群众工作”变成“走到群众中去的工作”。二十年来，浦江经验从浦阳江畔走向之江大地，从信访领域拓展到基层治理全场景，成为浙江党员干部开展主题教育最鲜活、最生动、最管用的教科书。今天，我们重温和再学习，不是简单复制一次接访场景，而是要把其中蕴含的立场观点方法转化为推动高质量发展的强大动力，转化为走好新时代党的群众路线的能力本领。

一、把“群众在哪里、干部就到哪里”的价值坐标刻进骨子里

浦江经验首先回答的是“为了谁”的问题。那天，习近平同志在接访间隙对随行同志说：“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”一句话，划定了共产党人的价值原点。现实中，有的干部习惯“眼睛向上”，把群众诉求当成“麻烦事”，把下访当成“任务秀”，根子就是群众立场树得不牢。主题教育中，我们重温浦江经验，首先要做“立场体检”：看开展调研是不是直奔矛盾最集中的地方，看制定政策是不是站在群众角度算大账，看考核评价是不是把群众满意作为第一标准。只有把“群众在哪里、干部就到哪里”内化为价值追求，外化为行为习惯，才能避免“办公室里的决策”与“田埂上的现实”两张皮。今年以来，我市把“书记市长面对面”搬到企业车间、拆迁现场、夜市排档，四套班子领导利用周末夜宿农家，累计收集群众意见1.2万条，其中“加装电梯坡度太陡”“农村公交收班太早”等看似琐碎的诉求，全部纳入民生实事项目库，目前已办结87%。事实证明，干部把板凳搬到群众同一条地平线上，群众就会把心窝子掏给你。

二、把“问题导向、系统施策”的科学方法握在手心里

浦江经验不是“一接了之”，而是“解剖麻雀—分类施策—举一反三”的完整闭环。当年，习近平同志在接待一起“失地农民社保”信访件时，没有简单批示“请属地妥善处理”，而是现场召集国土、人社、财政、农业等部门算细账：征地补偿标准是多少、社保缺口有多大、财政可承受区间在哪里、周边县市有无成熟方案。短短两小时，一条“政府补一点、集体担一点、个人出一点”的参保路径被敲定，并在全省推广，一次性解决类似信访1.8万件。这一案例深刻启示：群众诉求表面看是“一件事”，背后往往连着“一批事”“一类事”。主题教育中，我们聚焦“拆迁安置逾期办证”“校外培训退费难”等高频共性诉求，建立“1+5+N”系统化解机制：“1”即市级领导包案，“5”即信访、司法、行业主管、属地、政法五方协同，“N”即律师、乡贤、心理咨询师等社会力量参与。通过“一张鱼骨图”厘清责任链、“一套政策包”打通中梗阻、“一个数据库”动态监测反弹，累计化解同类积案3620件，群众满意率从78%提升到96.3%。系统观念不仅提升了效率，更重塑了干部思维方式：从“头疼医头”转向“整体智治”，从“末端救火”转向“源头防火”。

三、把“事要解决、怨要纾解”的闭环链条拉到最末端的神经末梢

浦江经验的核心评判标准是“案结事了、群众服气”。当年，一位老大娘因宅基地纠纷上访18年，习近平同志听完陈述后，不仅现场责成国土、建设部门重新丈量，还请来村里老党员、老干部一起还原历史图纸，最终让双方签下调解协议。老大娘临走时塞给工作人员一双亲手缝制的布鞋，哽咽着说：“不是你们给了我一块地，是给了我活下去的尊严。”这一细节告诉我们：群众信访不是“找麻烦”，而是“找尊重”；不是“要结果”，更是“要过程”。主题教育中，我们推行“三见面三反馈”：受理时与群众第一次见面，告知“谁办、咋办、何时办”；办理中与群众第二次见面，共商“怎么办、办到什么程度”；办结后与群众第三次见面，确认“这样办行不行、还有什么意见”。同时，把“群众评议团”引入听证环节，让“老信访”变身“评判员”，用“同理心”替代“对立面”。今年1—8月，全市重复信访量同比下降42.8%，信访积案动态清零。很多干部感慨：“过去是‘结案了事’，现在是‘事结心了’。”

四、把“干部受锻炼、能力得提升”的赛马场搬到矛盾第一线

浦江经验不仅解决了群众难题，更锤炼了干部队伍。当年参加接访的浙江省直机关一名年轻干部回忆：“那天我负责记录，总书记每问一句都直击要害，让我第一次感到‘本领恐慌’。”二十年来，浙江把信访一线作为检验干部成色的“试金石”，先后选派3.2万名新提任市管干部到信访岗