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筑牢网络言论自由的法治基石：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与缘起

在信息时代，互联网发展迅猛，深刻改变着人们的生活方式与交流模式。网络平台为公民提供了广阔的言论空间，使公民能够更加便捷、自由地表达观点、分享信息和参与社会讨论。截至2024年6月，我国网民规模达10.79亿，互联网普及率达76.4%，微博、微信、抖音等社交平台成为人们日常表达的重要渠道。在众多社会热点事件中，如重庆公交车坠江事件、河南暴雨灾害等，网民通过网络发表看法、提供建议、传递爱心，充分展现了网络言论自由在信息传播、舆论监督、民意汇聚等方面的积极作用。

然而，网络言论自由在带来诸多便利的同时，也面临着一系列严峻挑战。网络谣言屡禁不止，如一些不实的食品安全谣言，引发公众恐慌，扰乱正常市场秩序；网络暴力现象频发，对当事人的名誉、精神造成严重伤害，像德阳安医生事件，当事人因不堪网络暴力的压力而选择自杀；侵犯他人隐私的行为时有发生，个人信息在网络上被随意泄露，严重威胁公民的个人权利。这些问题不仅损害了公民的合法权益，也对社会稳定、国家安全和公序良俗构成威胁。

为应对这些问题，我国制定了一系列法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》等，在一定程度上规范了网络言论行为。但随着网络技术的不断创新和网络应用的日益复杂，现有法律在保障网络言论自由方面仍存在不足，法律体系不够完善，存在部分规则不明确、法律之间衔接不顺畅的问题；执法和司法过程中也面临诸多困境，如网络言论侵权行为的取证困难、管辖权界定模糊等。在此背景下，深入研究网络言论自由的法律保障，具有重要的现实紧迫性和理论研究价值。

1.2研究目的与价值

本研究旨在通过对网络言论自由法律保障的深入分析，揭示当前我国网络言论自由法律保障体系存在的问题，并提出针对性的完善建议，以构建更加科学、合理、完善的网络言论自由法律保障体系。这一研究目的具有多方面的重要价值。

从公民权利角度来看，完善的网络言论自由法律保障体系能够切实保障公民的言论自由权利，使公民在网络空间中能够更加自由、安全地表达自己的观点和意见，促进公民个人的发展和自我实现。公民可以通过网络平台参与公共事务讨论，对政府决策提出建议和批评，实现公民的知情权、参与权和监督权，推动民主政治的发展。

对于社会稳定与和谐而言，合理规范的网络言论自由能够避免网络谣言、网络暴力等不良言论对社会秩序的破坏，减少社会矛盾和冲突，营造健康、有序、和谐的网络环境和社会氛围。当网络言论在法律框架内有序进行时，能够促进社会信息的流通和思想的交流，激发社会活力，推动社会进步。

在法治建设层面，加强网络言论自由的法律保障是完善我国社会主义法治体系的重要组成部分。通过明确网络言论自由的边界和法律责任，规范网络言论行为，能够提高网络空间的法治化水平，增强全社会的法治意识，促进依法治国方略的全面实施。

1.3研究思路与方法

本研究采用多维度的研究思路，首先对网络言论自由的基本理论进行深入剖析，明确其概念、特点、价值以及与其他权利的关系，为后续研究奠定坚实的理论基础。接着，全面梳理我国网络言论自由法律保障的现状，包括相关立法、执法和司法实践情况，同时对国外网络言论自由法律保障的先进经验进行研究和比较，从中汲取有益的借鉴。然后，深入分析我国网络言论自由法律保障存在的问题及原因，如立法的不完善、执法和司法的困境以及公民法律意识淡薄等。最后，基于以上研究，从立法完善、执法与司法改进以及公民意识培养等方面提出具有针对性和可操作性的完善建议。

在研究方法上，主要采用以下几种方法：一是案例分析法，通过对典型网络言论案例的分析，如“秦火火”网络造谣案、“江歌案”网络暴力事件等，深入探讨网络言论自由在实践中存在的问题及法律规制的不足；二是比较研究法，对美国、德国、新加坡等国家网络言论自由法律保障制度进行比较分析，总结其成功经验和失败教训，为我国提供参考；三是文献研究法，广泛查阅国内外相关学术文献、法律法规、政策文件等，全面了解网络言论自由法律保障的研究现状和发展动态，吸收已有研究成果，拓宽研究视野，确保研究的科学性和全面性。

二、网络言论自由的理论基石

2.1网络言论自由的内涵界定

2.1.1概念溯源与本质解析

网络言论自由的概念，植根于传统言论自由，并随着互联网技术的发展而衍生。传统言论自由作为公民的基本权利，在《中华人民共和国宪法》第三十五条明确规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、结社、游行、示威的自由。”这一宪法条款赋予公民以口头、书面或其他形式表达思想、传递信息的权利，是公民参与社会生活、行使民主权利的重要保障。

随着互联网的兴起，网络言论自由应运而生。它是公民借助互联网这一平台