动物卫生法规教案第四单元.docxVIP

《动物卫生法规》课程教案

(一）课程介绍

·课程性质:公共必修课。

·考试方式:实践教学与期末考试相结合。

（二）课时分配

课时分配表

章节

课程内容

总课时

第一章

?动物卫生法规的理论基础

3

第二章

动物卫生法规的制度体系

3

第三章

动物卫生行政概述

3

第四章

动物卫生行政立法

3

第五章

动物卫生行政执法

4

第六章

动物卫生行政救济

3

第七章

国际动物卫生法与合作

3

总学时

22

（三）具体实施

编写日期：授课日期：任课教师：

课程

名称

《动物卫生法规》

授课

专业

授课

班级

周次

节次

授课

章节

第四章

动物卫生行政立法

授课

学时

3学时

教学

目标

知识目标

1.了解动物卫生行政立法。

2.了解动物卫生行政立法程序。

3.熟悉动物卫生行政立法技术。

能力目标

1.能够理解动物卫生行政立法的概念、特征及其与一般行政立法的区别。

2.能够应用所学知识，分析和评价动物卫生行政立法程序的合理性和有效性。

3.能够结合实际情况，创新动物卫生行政立法技术，提高立法的科学性和有效性。

素质目标

1.增强学生的社会责任感，使其能够关注动物卫生问题，积极参与动物卫生行政立法的宣传和普及工作。

2.培养学生的程序意识，使其能够认识到程序在立法过程中的重要性，并遵循法定程序进行立法活动。

3.增强学生的创新精神，鼓励其在立法过程中勇于探索、敢于创新，推动动物卫生行政立法的不断完善和发展。

教学

重点

1.准确理解动物卫生行政立法的定义。

2.掌握动物卫生行政立法从立项、起草、审查到发布的基本步骤和流程。

3.了解并掌握立法起草的基本要求和技巧。

教学

难点

1.由于动物卫生行政立法涉及多个领域，学生可能难以准确区分它与一般行政立法、权力机关立法等其他立法的界限。

2.了解并掌握各部门和机构在立法过程中的职责和协调机制，以确保立法程序的顺利进行。

3.动物卫生行政立法技术涉及多个专业领域，如法律、兽医、公共卫生等，学生需要具备相关的专业知识和背景，才能理解和掌握这些技术。

教学

方法

情景导入法、课堂直授法、集体讨论法、师生互动法、问答法

教学

用具

多媒体、课件

教学内容

第一节动物卫生行政立法概述

一、动物卫生行政立法的概念

（一）广义的动物卫生行政立法

（二）狭义的动物卫生行政立法

二、动物卫生行政立法的必要性

（一）实施行业管理是改革开放形势的必然趋势

（二）防疫检疫工作的特点决定了立法的必要性

（三）完善立法体制的重要意义

三、我国的立法体制

（一）纵向立法

（二）横向立法

第二节动物卫生行政立法程序

一、动物卫生行政立法程序的概念

动物卫生行政立法程序是一个复杂而关键的过程，它融合立法与行政功能，旨在通过制定具有普遍约束力的规范性文件来确保动物卫生安全、维护生态平衡和保障人类健康，同时需平衡各方利益、确保合法性和有效性，并注重行政效率与灵活性，通过跨部门合作、科学决策和有效执行，为动物健康、人类健康和社会稳定做出积极贡献。

二、动物卫生行政立法程序的主要内容

（一）国务院制定动物卫生行政法规的程序

（二）农业部制定动物卫生行政法规的程序

第三节动物卫生行政立法技术

一、动物卫生行政立法技术的概念

动物卫生行政立法技术是确保动物防疫立法活动精准、有效、协调的核心学科，它要求立法主体具备深厚的法学理论基础和实践经验，通过巧妙运用立法技术，将实际需求转化为具有针对性和实用性的法律条文，同时协调不同法律之间的关系，避免冲突，保证法律体系内部的一致性和协调性。

二、动物卫生行政法的结构

（一）动物卫生行政法的内部结构

（二）动物卫生行政法的外部结构

三、动物卫生行政法的整理

（一）法规汇编

（二）法规配套

（三）法典编纂

课后

分析