欧盟水框架指令实施20年成效分析及对我国绿色流域建设的启示.pdfVIP

北京师范大学学报（自然科学版）2025-08

488JournalofBeijingNormalUniversity（NaturalScience）61（4）

欧盟水框架指令实施20年成效分析

及对我国绿色流域建设的启示*

1）†1，2）3）

姜付仁王梓萦袁春

（1）中国水利水电科学研究院，北京；2）吉林大学新能源与环境学院，吉林长春；

3）北京市自来水集团有限责任公司，北京）

摘要本文概述了欧盟2000年出台水框架指令的有关概念、流域管理计划及其主要内容，分析了欧盟地表水体生

态状态和化学状态现状.结果显示，截至2021年底，欧盟仅有36.5%的地表水体达到生态良好或极好状态，30.3%的河

流长度达到良好和极好状态，29.3%的地表水体达到化学良好状态，凸显其治理的长期性和复杂性.对我国绿色流域构

建的启示主要有：强化生态监测体系，适当增加生物多样性指标；动态调整标准和目标，分阶段收紧污染物限制；以流域

为单元统筹管理，协调各地区各部门逐步推进绿色流域建设.

关键词欧盟水框架指令；绿色流域；生态；环境

中图分类号X52DOI：10.12202/j.0476-0301.2025069

0引言的各项法律要求.欧洲环境署2024年10月出版的报

[4]3

告指出，欧盟多年人均水资源量约为4560m；欧盟

2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共

有20%的地表水面临严重的污染风险.水框架指令

中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化

创新管理理念，这种理念不是基于国家或政治边界，

[1]

的决定》提出，必须完善生态文明制度体系，协同推

而是基于自然地理和水文结构，即以流域为单元进行

进降碳、减污、扩绿、增长，推动重要流域构建上下

规划、管理和保护水资源.流域管理计划（riverbasin

游贯通一体的生态环境治理体系.深入贯彻绿色发

managementplan，RBMP，相当于我国的流域综合规划）

展和建设