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2026年我国未来产业发展形势展望

【内容提要】“十五五”规划《建议》提出要前瞻布局未来产业，将未来产业纳入

现代化产业体系建设的核心环节，明确未来产业是新的经济增长点的重要定位。当前，全

球科技竞争格局深刻变革，未来产业正成为大国战略博弈的主战场。展望2026年，前沿技

术融合化、智能化趋势将更加显著，未来产业多赛道有望实现从实验室到产业化的关键跨

越，场景驱动有望加速技术到产业的转化进程。然而，我国未来产业发展仍面临区域创新

资源不均、耐心资本不足、高端人才短缺等挑战，建议通过完善多元投入机制、强化场景

开放牵引、优化人才发展生态等举措，系统培育发展未来产业，打造经济增长新引擎，全

面构建高质量发展新格局。

【关键词】未来产业发展形势展望

党的二十届四中全会将“前瞻布局未来产业”纳入现代化产业体系

建设整体框架，明确未来产业重要地位，将其提升至关系长远发展的战

略高度。2025年，我国未来产业在战略布局、技术演进、创新融合和国

际竞争等方面呈现新特征。展望2026年，随着“十五五”规划开启，未

来产业将步入关键阶段，投入增长和风险分担机制成为关键议题，多赛

道步入产业化临界点，应用场景大规模开放。在此推动下，国际竞争格

局将深度重构，新质生产力加速形成。

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中国工业和信息化

发展形势展望系列

一、对2026年形势的基本判断

（一）“十五五”时期未来产业战略意义凸显，投入增长和风险分担

机制将成为关键议题

2025年，党的二十届四中全会对前瞻布局未来产业做出明确部署，

未来产业的战略定位进一步提升。《中共中央关于制定国民经济和社会发

展第十五个五年规划的建议》明确提出“前瞻布局未来产业”，要“建立

未来产业投入增长和风险分担机制”。但当前在投入机制方面仍存在政

府资金主导、社会资本参与不足的问题，风险分担机制尚不健全，创新型

企业在技术研发和市场拓展中面临较大风险。地方层面虽已积极设立产业

基金，但资金使用效率有待提高，长期资本和耐心资本供给仍然缺乏。

展望2026年，作为“十五五”时期的开局之年，未来产业将迎来

前所未有的战略机遇期，我国将加快构建更加完善的未来产业投入增长

和风险分担机制。国家层面将着力构建支持未来产业发展的长效投入机

制，通过顶层设计与政策引导，促进各类资本形成合力，积极营造有利

于创新创业的投融资环境，引导市场力量更大程度地参与未来产业培

育，形成政府与市场协同发力、风险与收益更加匹配的良性发展格局。

地方层面，预计将有更多省市在未来产业基金设立、投入增长机制建立

方面做出探索。

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（二）前沿技术演进呈现融合化、智能化的加速趋势，未来产业多赛

道有望步入产业化临界点

2025年，在智能化与融合化双重驱动下，未来产业不断催生系统性

创新与集成性突破。未来健康领域，多模态人工智能系统已实现对蛋白

质结构与分子相互作用的高精度预测，将传统药物研发周期大大缩短，

研发效率大幅提升。未来空间领域，智能算法将卫星影像解译时间从小

时级压缩至秒级，空间信息在灾害响应、农业监测等场景中的实时决策

能力显著增强。未来材料领域，基于人工智能的高通量计算与自动化实

验平台，大大加速新型储能材料、高温超导体的发现与工程化进程。

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中国工业和信息化

发展形势展望系列

展望2026年，我国未来产业发展将迎来重要转折点，多赛道有望实

现从技术突破到产业化落地的关键跨越。如，量子科技逐步从实验室走

向特定场景应用，在金融风控、药物研发等领域开展试点示范；生物制

造技术路线持续成熟，在医药研发、农业育种等领域的应用深度不断拓

展；可控核聚变进入工程可行性验证关键阶段，商业化落地加速。这种

多技术群协同突破、交叉融合的发展态势，将推动未来产业从单点创新

迈向系统突破，为经济高质量发展注入新动能。

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（三）科技创新和产业创新深度融合，场景大规模开放应用有望加速

打通技术到产业的路径

2025年，国务院办公厅正式发布《关于加快场景培育和