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2025行政法理论考核试题及答案

2025年行政法理论考核试题

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.根据2024年修订的《行政处罚法》，下列哪一情形属于“不予行政处罚”的法定事由？

A.已满14周岁不满16周岁的未成年人有违法行为

B.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果

C.当事人受他人胁迫实施违法行为

D.违法行为在二年内未被发现（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的五年内未被发现）

2.某区市场监管局对甲公司作出“责令停产停业”的行政处罚决定，甲公司不服申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一主体可以作为行政复议被申请人？

A.区市场监管局的上一级主管部门

B.区人民政府

C.区市场监管局自身

D.区市场监管局的法制科

3.某街道办事处依据《城市市容和环境卫生管理条例》，对辖区内违规设置的广告牌作出强制拆除决定。下列关于该行政行为性质的判断，正确的是？

A.属于行政强制措施

B.属于行政强制执行

C.属于行政征收

D.属于行政确认

4.根据《行政许可法》及相关司法解释，下列哪一行为属于“行政许可”？

A.交通管理部门为张三核发机动车驾驶证

B.生态环境局对某企业提交的环境影响报告书作出“符合要求”的审查意见

C.教育局向某民办学校颁发《办学许可证》

D.民政局为李四和王五办理结婚登记

5.某县公安局交警大队以“未按规定安装机动车号牌”为由，对车主赵某处以200元罚款。赵某主张其车牌因暴雨冲刷脱落，非主观故意。根据合理行政原则，下列哪一说法正确？

A.合理行政原则仅约束自由裁量行政行为，而罚款属于羁束行政行为，故不适用

B.交警大队应考虑赵某的主观过错程度，若确属不可抗力，可减轻或免除处罚

C.合理行政原则要求行政行为符合立法目的，因此只要赵某客观上未安装车牌，即可处罚

D.合理行政原则与合法行政原则冲突时，应优先适用合法行政原则

6.某市卫健委发布《关于规范医疗机构电子处方管理的通知》，明确要求“所有二级以上医院须使用统一的电子处方系统，否则不予校验《医疗机构执业许可证》”。该通知的性质是？

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.内部行政行为

D.行政指导

7.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪一情形不属于“行政诉讼受案范围”？

A.某村村民对镇政府作出的土地权属争议处理决定不服

B.某企业对市场监管局作出的“列入经营异常名录”决定不服

C.某高校学生对学校拒绝授予学位的行为不服

D.某律师对司法局作出的“暂缓律师执业证注册”决定不服

8.某区政府为推进老旧小区改造，与乙公司签订《改造项目合作协议》，约定乙公司负责投资建设，区政府按年度支付补贴。后因政策调整，区政府单方降低补贴标准。乙公司提起诉讼。下列关于本案法律适用的说法，正确的是？

A.应适用《民事诉讼法》，因协议具有民事合同属性

B.应适用《行政诉讼法》，因协议属于行政协议

C.应适用《合同法》，因协议双方地位平等

D.应同时适用行政法和民法规范，优先适用行政法

9.某县综合行政执法局在查处无证流动摊贩时，未出示执法证件即扣押摊贩的货物。根据程序正当原则，该行为违反了哪一具体要求？

A.行政公开

B.公众参与

C.回避

D.说明理由

10.根据《国家赔偿法》（2023年修订），下列哪一情形属于“行政赔偿范围”？

A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成的损害

B.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生

C.行政机关违法征收财物造成的直接损失

D.因不可抗力导致的财产损失

二、简答题（每题8分，共32分）

1.简述比例原则在行政处罚中的具体适用要求。

2.行政裁量基准的功能及其制定限制。

3.信赖保护原则的适用条件与法律效果。

4.行政协议与民事合同的核心区别。

三、案例分析题（每题15分，共30分）

案例一

2024年10月，某市市场监管局接到举报，称甲食品公司生产的“儿童营养面”标签中未标注“婴幼儿配方食品”专用标志，涉嫌违反《食品安全法》。市场监管局立即启动调查，通过网络爬虫技术提取了甲公司电商平台销售页面的截图作为证据，并于10月15日向甲公司送达《行政处罚告知书》，告知拟处罚款50万元及听证权利。甲公司未提出听证申请。11月1日，市场监管局作出《行政处罚决定书》，依据2024年7月1日生效的《食品安全法实施条例》第45条（规定“未标注专用标志的，处20万-100万元罚款”），决