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2025年农村营养改善计划工作汇报

2025年，在国家乡村振兴战略与健康中国2030规划纲要指导下，各地紧扣《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》要求，以“保障学生营养安全、提升膳食质量、促进健康成长”为核心目标，统筹推进农村学生营养改善工作。全年累计投入专项资金327.6亿元，覆盖全国23个省（区、市）的876个脱贫县、1.9万所农村义务教育学校，惠及学生1265.8万人，较2024年覆盖范围扩大12%，受益学生增加89.3万人，各项核心指标持续优化，为农村学生健康成长筑牢基础。

一、主要工作推进情况

（一）供餐模式优化与质量提升

坚持“安全优先、因地制宜”原则，动态调整供餐模式。针对平原地区学校，推广“标准化食堂+明厨亮灶”模式，全年新建、改造农村学校食堂2867所，配备蒸烤箱、冷藏柜等智能设备12.3万台（套），食堂供餐覆盖率从2024年的78%提升至85%；针对山区、库区等交通不便地区，创新“中央厨房+卫星分餐点”模式，在四川凉山、云南怒江等12个地州建成区域性中央厨房45个，通过冷链车定点配送，解决了32.6万偏远学生“热饭热菜”难题。

在膳食结构优化方面，组织营养专家团队制定《农村学生每周营养食谱指南》，明确“每日1份荤菜、2份素菜、1份豆制品、1份水果”的基础要求，推动肉类、蛋类、奶制品日均摄入量分别达到50克、30克、200毫升。贵州毕节试点“一校一营养师”制度，由县医院营养科医生每周到校对食堂菜单进行动态调整，试点学校学生血清维生素A达标率从68%提升至89%，贫血率下降7.2个百分点。

（二）食材供应链体系建设

以“源头可控、全程可溯”为目标，构建“基地直采+平台监管”的供应链体系。全国累计认定营养改善计划食材供应基地2356个，其中80%为脱贫地区农民专业合作社，带动12.7万农户参与种植养殖，实现“学生吃好”与“农民增收”双向联动。例如，甘肃陇南依托当地花椒、核桃产业，开发“核桃乳+花椒鸡丁”等地方特色餐品，既保证营养又推广了本土农产品，基地农户年增收超8000元。

建立省级食材采购监管平台，将米、面、油、肉等12类核心食材纳入全流程追溯系统，通过“一物一码”实现从田间到餐桌的闭环管理。2025年平台累计录入采购数据468万条，问题食材召回响应时间从24小时缩短至4小时，全年未发生重大食品安全事件。针对冷链物流短板，在内蒙古、新疆等8个省区试点“移动冷库+共享配送”模式，投入5000万元购置移动冷藏车320辆，覆盖1.2万个自然村，食材损耗率从15%降至3%。

（三）营养监测与干预精准化

构建“日常监测+季度评估+年度总结”的三级监测体系。依托校医、乡村医生和基层妇幼保健人员，为1265.8万学生建立营养健康档案，每学期开展身高、体重、血红蛋白等12项指标检测。数据显示，2025年农村学生平均身高较2020年增长3.2厘米，体重达标率提升11个百分点，中重度营养不良发生率降至0.8%（2020年为3.1%）。

针对检测发现的12.3万营养不良学生（以轻度贫血、生长迟缓为主），实施“一人一策”干预方案。云南昭通为贫血学生免费发放铁剂，配合“红枣粥+猪肝汤”膳食补充，3个月后贫血改善率达91%；河南信阳为生长迟缓学生定制“早餐加奶+课后加餐”计划，联合家长签订《营养改善承诺书》，半年内78%的学生生长速度达到正常水平。

（四）健康教育与社会协同

将营养教育纳入农村学校必修课，开发《小学生营养与健康》地方教材，覆盖95%的项目学校。通过“营养课堂+实践活动”模式，组织学生参与种植体验、膳食搭配比赛等，培养健康饮食意识。例如，陕西延安开展“我家菜园”项目，学生在校园种植蔬菜并参与食堂配餐，蔬菜自给率达30%，同时显著提升了对“新鲜蔬菜”“均衡饮食”的认知度。

注重家庭端协同，通过家长学校、微信公众号等渠道开展“营养改善家庭行动”，全年举办家长培训1.8万场，覆盖家长210万人次。针对部分地区“重数量轻质量”“偏好高盐高油饮食”等误区，制作《给家长的10条营养建议》短视频，播放量超5000万次。调查显示，家长对“学生每日应摄入奶制品”的认知率从62%提升至93%，主动参与孩子膳食管理的比例从41%提高至76%。

（五）监督管理与长效机制

建立“行政监督+专业评估+社会参与”的多元监管体系。教育、市场监管、卫生健康等部门联合开展季度巡查，全年检查学校2.1万所次，整改卫生不达标、食材储存不当等问题3200余项；委托第三方机构对10%的项目县进行独立评估，重点核查资金使用、供餐质量等核心指标，评估结果与下一年度资金分配直接挂钩；开通“营养改善随手拍”微信小程序，鼓励师生、家长举报问题，全年受理并解决诉求4700件，办结率98%。

在资金管理方面，严格