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危大工程动态辨识清单

一、动态辨识的必要性与核心要义

危大工程的“危”与“大”并非静止不变。在项目初期被辨识出来的风险，可能随着施工方法的改进或防护措施的到位而降低等级；反之，原本普通的工序，在特定条件下（如恶劣天气、地质突变、工序交叉）也可能演变为高风险作业。动态辨识的核心要义在于打破“一辨了之”的静态思维，将风险意识贯穿于项目全生命周期的每一个环节，确保风险始终处于可控范围。其必要性体现在：及时响应工程变更、适应现场工况变化、弥补初始辨识不足、提升全员风险意识。

二、动态辨识清单的构建与实施

动态辨识清单的构建应基于项目实际情况，并结合相关法律法规、标准规范以及企业自身的管理经验。其实施则需要明确责任主体、规范辨识流程、强化结果应用。

（一）辨识的时机与触发条件

动态辨识并非漫无目的的持续性工作，而是应在特定节点或触发特定条件时启动。关键的辨识时机包括但不限于：

1.施工准备阶段深化辨识：在项目初始危大工程清单编制完成后，各分部分项工程施工前，需结合施工组织设计、专项施工方案以及现场踏勘情况，对初始清单进行复核与细化，明确具体的风险点。

2.施工过程中的常态化辨识：

*每日班前会：作业班组在每日作业前，应针对当天作业内容、作业环境、人员状态等进行风险提示与辨识。

*每周安全检查：项目安全管理团队应将危大工程风险辨识作为每周安全检查的核心内容，重点关注工序衔接、设备状态、防护措施的有效性。

*关键工序转换：如从土方开挖转入基础施工，从结构施工转入装饰装修，或涉及脚手架搭设与拆除、模板安装与拆除、起重吊装等关键环节开始前。

3.工况条件发生显著变化时：

*设计变更：特别是涉及结构形式、荷载条件、关键节点构造等方面的变更，必须重新评估其对工程安全性的影响。

*施工工艺或方法调整：采用新的施工工艺、工法，或对原有工艺进行重大调整时，可能引入新的风险。

*外部环境变化：如遭遇季节性恶劣天气（暴雨、台风、高温、严寒等）、周边环境出现新的干扰因素（地下管线探测出新情况、周边建筑物或构筑物变形等）。

*主要材料或设备变更：更换与原设计或方案不符的材料、设备，尤其是承重结构材料、大型起重机械等。

4.发生险情或事故后：无论是本项目发生的险情、未遂事故，还是其他类似项目发生的安全事故，都应及时组织复盘，反思本项目是否存在类似的风险隐患，从而触发新一轮的辨识。

5.政府监管部门或第三方检查提出整改要求时：应结合提出的问题，对相关部位或环节的风险进行重新审视和辨识。

（二）辨识的核心内容与要点

动态辨识的内容应紧密围绕“人、机、料、法、环”五个方面展开，聚焦于可能导致群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程及环节。核心要点包括：

1.作业环境与条件：

*周边环境对施工作业的影响及防护措施是否到位。

*地下管线、地下障碍物的探查与保护措施。

*高处作业平台、临边洞口的安全防护。

*有限空间作业的通风、照明、有毒有害气体检测等。

*施工现场临时用电的安全性。

2.施工工艺与工序：

*当前施工工序是否属于危大工程范畴，或是否存在潜在的高风险因素。

*工序衔接是否合理，是否存在交叉作业风险。

*关键施工参数是否在安全范围内。

3.机械设备与设施：

*起重机械、施工电梯、吊篮等特种设备的使用状态、维护保养情况及安全装置的有效性。

*脚手架、模板支撑体系的搭设质量、荷载情况及稳定性。

*其他施工机具的安全性能。

4.作业人员与管理：

*作业人员是否经过针对性的安全技术交底和培训，是否具备相应的操作资格。

*特种作业人员是否持证上岗。

*现场安全管理是否到位，监护人员是否履行职责。

*应急预案是否完善，应急物资是否准备充足，应急演练是否有效开展。

5.材料与构配件：

*主要建筑材料、构配件的质量是否符合要求，是否对结构安全构成隐患。

*材料堆放是否规范，是否存在坍塌风险。

（三）辨识结果的应用与管理

动态辨识的最终目的是为了有效管控风险。因此，辨识结果必须得到及时、有效的应用：

1.更新风险清单：将辨识出的新风险、原有风险的变化情况及时录入项目风险清单，明确风险等级、影响范围和控制措施。

2.完善专项方案：针对辨识出的风险，特别是重大风险，应评估现有专项施工方案的适用性和充分性，必要时进行补充、修改或重新编制。

3.强化现场管控：根据辨识结果，调整现场安全管理重点，加强对高风险区域、环节的巡查和监控，确保防护措施落实到位。

4.加强培训交底：将动态辨识出的风险及控制措施，及时向相关管理人员和作业班组进行安全技术交底和培训，提高全员风险防范意识。

5.闭环管理：