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电网典型大面积停电事故预防与应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防电网典型大面积停电事故的发生，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行，维护社会秩序和人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》等法律法规，以及国家有关电力安全的政策和标准，结合电网实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于电网内可能发生的典型大面积停电事故的预防和应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电网建设、运行管理和安全监督，采取有效措施，消除事故隐患，防止大面积停电事故的发生。

2.统一指挥：在政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限，确保应急处置工作的高效有序进行。

3.快速反应：建立快速反应机制，提高应急处置能力，一旦发生大面积停电事故，能够迅速启动应急响应，采取有效的应对措施，尽快恢复供电。

4.科学处置：依靠科技进步，采用先进的技术和设备，提高应急处置的科学性和有效性。同时，充分发挥专家的作用，为应急处置提供技术支持和决策建议。

5.资源共享：整合各类应急资源，建立健全应急资源共享机制，实现资源的优化配置和高效利用。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立电网大面积停电事故应急指挥中心，由政府相关部门、电网企业、发电企业等单位的负责人组成。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）应急指挥中心职责

1.组织制定和修订电网大面积停电事故应急预案：根据电网发展和实际情况，及时组织修订应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

2.指挥和协调大面积停电事故的应急处置工作：在事故发生后，迅速启动应急响应，组织各部门、各单位开展应急处置工作，协调解决应急处置过程中遇到的重大问题。

3.组织开展应急演练：定期组织开展应急演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力和协同配合能力。

4.负责与上级政府和有关部门的沟通协调：及时向上级政府和有关部门报告事故情况，请求支援和指导。同时，传达上级政府和有关部门的指示和要求。

（三）各成员单位职责

1.电网企业

负责电网的安全运行和维护管理，加强电网建设和改造，提高电网的供电可靠性。

制定电网大面积停电事故应急处置方案，组织开展应急演练和培训。

在事故发生后，迅速组织力量进行抢修，尽快恢复电网供电。

及时向应急指挥中心报告事故情况和应急处置进展情况。

2.发电企业

负责发电设备的安全运行和维护管理，确保发电设备的可靠发电。

制定发电企业大面积停电事故应急处置方案，组织开展应急演练和培训。

在事故发生后，按照电网调度的要求，调整发电出力，配合电网恢复供电。

及时向应急指挥中心报告发电设备运行情况和应急处置进展情况。

3.政府相关部门

发展改革部门：负责协调电力资源的配置，保障电力供应的稳定。

经济和信息化部门：负责组织协调工业企业的电力需求侧管理，指导企业合理安排生产，减少电力浪费。

公安部门：负责维护停电区域的社会治安秩序，加强对重要场所和设施的安全保卫，打击违法犯罪活动。

交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，优先安排抢险救灾物资和人员的运输。

民政部门：负责做好受灾群众的救助和安置工作，保障受灾群众的基本生活。

卫生部门：负责组织医疗救援队伍，及时救治受伤人员，做好卫生防疫工作。

通信部门：负责保障通信畅通，为应急处置工作提供通信支持。

气象部门：负责提供气象信息，为应急处置工作提供气象保障。

三、事故预防

（一）电网规划与建设

1.科学规划电网：根据经济社会发展需求和电源布局，科学制定电网发展规划，合理确定电网结构和建设规模，提高电网的供电能力和可靠性。

2.加强电网建设：加大电网建设投入，加快电网建设和改造步伐，提高电网的装备水平和自动化程度。加强电网的互联互通，提高电网的互济能力和抗灾能力。

3.严格电网建设质量：加强电网建设工程的质量管理，严格执行工程建设标准和规范，确保电网建设工程质量。加强对电网建设工程的监理和验收，确保工程质量符合要求。

（二）电网运行管理

1.加强电网安全监测：建立健全电网安全监测体系，加强对电网设备的运行状态监测和分析，及时发现和消除设备隐患。加强对电网运行参数的监测和分析，及时掌握电网运行情况，采取有效措施，确保电网安全稳定运行。

2.优化电网运行方式：根据电网负荷变化和电源分布情况