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2025年小学预防及处理学生欺凌制度

为有效预防和妥善处理学生欺凌事件，保障学生身心健康和校园安全稳定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，结合小学教育教学实际，制定本制度。

一、预防机制构建

（一）教育体系建设

将反欺凌教育全面融入课程体系，在道德与法治、心理健康、语文、体育等学科教学中渗透相关内容。低年级段通过绘本阅读《我们都是好朋友》、角色扮演“友好相处小剧场”等形式，培养学生情感认知能力；中年级段开展“语言的力量”主题班会，分析绰号、嘲笑对他人的伤害，组织“道歉与原谅”情景模拟；高年级段结合《未成年人保护法》案例教学，通过“校园法庭”模拟活动，让学生理解欺凌行为的法律后果。每学期第一周为“反欺凌教育周”，开展国旗下讲话、主题黑板报评比、反欺凌承诺签名等活动，营造“零容忍”氛围。

建立分层递进的心理教育机制，心理教师每两周开展1次团体辅导课，针对不同年级设计“认识情绪”“学会拒绝”“化解冲突”等主题。对存在攻击性行为倾向的学生建立“心理档案”，每周进行1次个别辅导，采用沙盘游戏、绘画疗法等技术疏导负面情绪，通过“同理心训练”（如角色扮演受害者感受）培养共情能力。设立“阳光心灵信箱”和线上匿名留言平台，心理教师每日查看并在24小时内回应学生求助。

（二）校园环境优化

实施“无死角安全网络”建设，在教学楼走廊、楼梯转角、卫生间附近等易发生欺凌的区域增设高清监控，存储周期不少于30天，监控数据由德育处专人管理，严格保密。每天安排2名行政领导、4名教师组成“课间巡查组”，佩戴明显标识进行楼层巡逻，重点关注学生聚集区域，记录异常行为并及时干预。班级设立“安全委员”，由学生民主选举产生，负责观察同学交往情况，每周向班主任提交书面报告，报告内容采用“行为描述”（如“小明今天在操场被小强推搡”）而非主观判断。

打造包容性班级文化，班主任每月组织1次“优点轰炸”活动，要求每位学生说出同桌3个优点；设立“互助小组”，将不同性格、兴趣的学生组合，共同完成手工、阅读等任务；在教室设置“和解角”，配备《冲突解决指南》绘本、情绪温度计等工具，引导学生自主化解矛盾。学校每学期举办“友谊节”，开展两人三足、合作绘画等团体项目，发放“友好勋章”激励积极交往行为。

二、欺凌识别与处理

（一）欺凌行为界定标准

明确欺凌行为的三大核心要素：重复性（每周至少发生2次，持续超过2周）、权力不平衡（体型、人数、社交地位等方面存在明显优势）、故意性（主观上明知会伤害他人）。具体表现形式包括：

身体欺凌：击打、推搡、抢夺物品、藏匿个人财物等肢体侵害行为；

语言欺凌：起侮辱性绰号、嘲笑外貌/成绩/家庭背景、威胁恐吓等；

社交欺凌：孤立排挤他人、散布谣言、故意不传递活动信息等；

网络欺凌：通过微信群、短视频平台发布侮辱性言论或图像、恶意P图、人肉搜索等。

建立“行为等级评估表”，从“频率”“伤害程度”“影响范围”三个维度划分欺凌等级：一级（轻微）：单次言语冲突，未造成明显伤害；二级（一般）：每周发生2-3次，导致受害者情绪低落；三级（严重）：持续欺凌1个月以上，造成身体受伤或心理创伤；四级（恶性）：纠集多人实施欺凌，或使用工具，或涉及网络传播。

（二）事件处理流程

报告与响应：开通多渠道报告途径，包括班主任办公室“即时报告箱”、24小时匿名举报电话（语音留言功能）、学校公众号“反欺凌举报”小程序（支持文字+图片提交）。接报后，首接责任人（教师、行政人员等）需立即采取保护措施（如将受害者带至安全区域），并在30分钟内填写《欺凌事件初步记录表》，提交德育处。德育处接到报告后，2小时内启动调查，由3人以上组成调查组，成员包括德育主任、心理教师、涉事班级班主任（非本班教师回避）。

调查取证：调查组在24小时内分别访谈当事人、目击者（至少3人），使用结构化访谈提纲（如“当时有哪些人在场？具体说了什么话？”），全程录音（经当事人同意）并形成文字记录，由被访谈人签字确认。对涉及的物证（如被损坏物品、聊天记录截图）进行封存，拍照存档。心理教师同步对受害者进行初步心理评估，采用儿童抑郁量表（CDI）、创伤后应激障碍筛查量表（CPSS）等工具，判断是否需要专业干预。

分级处置：一级事件：班主任组织双方学生及家长面谈，要求欺凌者书面道歉并签署《行为改进承诺书》，受害者接受道歉后，共同参与“和解卡片”制作；二级事件：德育处介入，给予欺凌者“校内通报批评”，记入《学生成长档案》，安排心理教师进行8次个别辅导，家长需到校陪读3天，观察孩子在校表现；三级事件：校长办公会审议，给予“记过”处分，联系社区社工介入，制定个性化行为矫正方案（如“每周完成2次助人任务”），受害者转介专业心理机构进行创伤修复，费用由学校专项经费承担；四级事件：立即联系公安机