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防台防汛应急处置预案

一、总则

（一）目的

为了有效应对台风、暴雨等灾害性天气可能引发的洪涝、地质灾害等情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，确保人民生命财产安全和经济社会的持续健康发展，特制定本。

（二）工作原则

1.以人为本：将保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导：在政府的统一领导下，建立健全防台防汛指挥体系，实行分级负责、属地管理的原则。

3.科学应对：依靠科技手段，运用先进的监测、预警和抢险救援技术，提高防台防汛的科学性和有效性。

4.协同配合：各部门、各单位之间要密切配合，形成合力，共同做好防台防汛工作。

5.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好灾害预警、防范和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内台风、暴雨、洪水、风暴潮等灾害的预防和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）防台防汛指挥机构

成立防台防汛指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括各相关部门和单位负责人。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在应急管理部门。

（二）指挥部职责

1.贯彻执行：国家和上级有关防台防汛工作的法律、法规、政策和指令。

2.组织指挥：本地区的防台防汛工作，制定和完善防台防汛应急预案。

3.指挥协调：各部门、各单位之间的防台防汛工作，组织抢险救灾队伍和物资的调配。

4.发布命令：根据灾害情况，发布预防和应急处置命令，决定启动和终止应急响应。

5.指导监督：各部门、各单位贯彻落实防台防汛工作措施，组织开展防台防汛检查和评估。

（三）成员单位职责

1.应急管理部门：负责指挥部办公室的日常工作，协调、指导和监督防台防汛工作；组织开展灾情统计、核查和评估；指导和协调抢险救灾队伍的组建和管理；负责应急物资的储备、调配和管理。

2.气象部门：负责气象监测和预报，及时发布台风、暴雨等灾害性天气预警信息；为防台防汛指挥决策提供气象服务。

3.水利部门：负责水利工程的安全运行和防汛调度；组织开展河道、水库、堤防等水利设施的检查和维护；及时提供水情、工情等信息；指导和协调水利工程抢险工作。

4.自然资源部门：负责地质灾害的监测、预警和防治工作；组织开展地质灾害隐患点的排查和治理；指导和协调地质灾害抢险救援工作。

5.住房城乡建设部门：负责城市排水系统的维护和管理；指导和督促建筑工地做好防台防汛工作；组织开展城市房屋安全检查和危房排查；指导和协调城市防洪排涝工作。

6.交通运输部门：负责公路、水路交通设施的安全保障和抢险救灾物资的运输；组织调配交通运输工具，确保抢险救灾人员和物资的及时运输；做好公路、桥梁、隧道等交通设施的巡视和维护，及时清理路障。

7.农业农村部门：负责农业防台防汛工作，指导农民做好农作物的抢收和防护工作；做好农业设施的加固和维护；组织开展农业救灾和生产恢复工作。

8.电力部门：负责电力设施的安全运行和保障，做好电力设备的防风、防雨、防潮等措施；及时抢修受损的电力设施，确保电力供应。

9.通信部门：负责通信设施的安全保障和通信畅通，及时抢修受损的通信线路和设备；确保防台防汛指挥通信的畅通。

10.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，做好救灾物资的发放和管理；组织开展灾情统计和评估，为受灾群众提供基本生活保障。

11.教育部门：负责学校的防台防汛工作，指导和督促学校做好师生的安全教育和防范工作；及时组织学校停课和师生转移。

12.卫生健康部门：负责医疗救援和卫生防疫工作，组织医疗卫生队伍开展伤病员救治和卫生防疫工作；做好药品和医疗器械的储备和调配。

13.公安部门：负责维护防台防汛期间的社会治安秩序，加强对重点地区、重点场所的治安巡逻和防控；做好道路交通管制和疏导工作，确保道路交通安全；协助做好受灾群众的转移和安置工作。

14.消防救援部门：负责组织开展抢险救援工作，营救被困人员，排除险情；参与防洪堤、水库等水利设施的抢险加固工作。

15.其他部门和单位：按照各自职责，做好防台防汛相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.气象监测：气象部门要加强对台风、暴雨等灾害性天气的监测，及时掌握天气变化情况，提高预报的准确性和时效性。

2.水情监测：水利部门要加强对河道、水库、湖泊等水域的水情监测，及时掌握水位、流量、水质等变化情况，为防汛调度提供依据。

3.地质灾害监测：自然资源部门要加强对地质灾害隐患点的监测，及时掌握地质灾害的发生、发展趋势，为地质灾害防治提供预警信息。

4.其他监测：各相关部门和单位要根据各自职责，加强对本行业、本领域的安全监测，及时发现和消除安全隐患。

（二）预警

1.预警等级