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垃圾清运应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对垃圾清运过程中可能出现的各类突发情况，确保垃圾能够及时、高效、安全地清运，避免因垃圾堆积引发环境污染、公共卫生事件等问题，保障城市环境整洁和居民正常生活秩序，特制定本。

（二）适用范围

本方案适用于辖区内各类垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等）清运过程中突发的交通拥堵、车辆故障、恶劣天气、自然灾害等紧急情况的应急处置。

（三）工作原则

1.快速反应原则：在发生垃圾清运突发事件时，相关部门和人员要迅速响应，第一时间到达现场，采取有效的应急措施，快速控制局面。

2.统一指挥原则：建立统一的应急指挥体系，明确各部门及人员的职责和分工，确保应急处置工作协调、有序进行。

3.科学处置原则：依据突发事件的性质、特点和危害程度，运用科学的方法和技术进行处置，避免盲目行动，减少损失和影响。

4.资源共享原则：整合各方面的人力、物力和财力资源，实现资源共享，提高应急处置的效率和效果。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立垃圾清运应急指挥中心，由政府相关部门负责人担任指挥长，各相关职能部门为成员单位。应急指挥中心负责全面指挥、协调和决策垃圾清运应急处置工作，制定应急处置策略和方案，下达应急处置指令。

（二）各成员单位职责

1.环卫部门：负责组织和调配垃圾清运车辆、设备和人员，对垃圾进行日常清运和应急处置；及时掌握垃圾产生和清运情况，向应急指挥中心报告。

2.交通运输部门：负责保障垃圾清运车辆的通行顺畅，协调解决交通拥堵等问题；在必要时开辟应急绿色通道。

3.公安部门：负责维护应急处置现场的秩序，确保人员和车辆的安全；依法打击阻碍垃圾清运应急处置工作的违法行为。

4.气象部门：及时提供准确的气象预报和预警信息，为应急处置工作提供气象支持。

5.财政部门：负责保障垃圾清运应急处置所需的资金，确保应急工作顺利开展。

6.卫生健康部门：负责对医疗垃圾等特殊垃圾的清运处置提供专业技术指导，防止疾病传播和环境污染。

三、预警和应急准备

（一）预警机制

1.信息收集：各成员单位要建立健全信息收集渠道，广泛收集可能影响垃圾清运的各类信息，包括气象变化、道路状况、车辆设备运行情况等，并及时向应急指挥中心报告。

2.风险评估：应急指挥中心定期组织对收集到的信息进行分析和评估，确定可能引发垃圾清运突发事件的风险点和等级。

3.预警发布：根据风险评估结果，及时发布相应级别的预警信息。预警信息要明确预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容，并通过多种渠道向社会公布。

（二）应急准备

1.物资储备：储备足够的垃圾清运车辆、垃圾桶、垃圾袋、防护用品等应急物资和设备，并定期进行维护和更新，确保随时可用。

2.人员培训：组织应急处置人员进行专业培训，提高其应急处置能力和技能水平。培训内容包括应急处置知识、操作规程、安全防护等方面。

3.预案演练：定期组织开展垃圾清运应急处置预案演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置实战能力。演练后要及时进行总结和评估，针对存在的问题进行整改。

四、应急处置

（一）突发事件分级

根据垃圾清运突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。具体分级标准如下：

1.特别重大（Ⅰ级）：因自然灾害、公共卫生事件等原因，导致大量垃圾堆积，严重影响城市环境和公共卫生安全，可能引发社会恐慌。

2.重大（Ⅱ级）：垃圾清运车辆因交通事故、设备故障等原因无法正常工作，导致部分区域垃圾大量积压，影响居民正常生活。

3.较大（Ⅲ级）：出现局部交通拥堵、恶劣天气等情况，影响垃圾清运车辆通行，导致垃圾清运不及时。

4.一般（Ⅳ级）：因个别路段施工、临时管制等原因，造成垃圾清运车辆通行受阻，对垃圾清运工作造成一定影响。

（二）应急响应

1.Ⅳ级响应：当发生一般（Ⅳ级）突发事件时，由环卫部门负责组织应急处置工作。环卫部门要及时调配附近的车辆和人员，采取绕道行驶、增加清运频次等措施，确保垃圾及时清运。同时，要密切关注事件发展情况，及时向应急指挥中心报告。

2.Ⅲ级响应：当发生较大（Ⅲ级）突发事件时，应急指挥中心启动Ⅲ级响应机制。交通运输部门要协调疏导交通，为垃圾清运车辆开辟临时通道；环卫部门要加大车辆和人员投入，加快垃圾清运速度。各相关部门要按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。

3.Ⅱ级响应：当发生重大（Ⅱ级）突发事件时，应急指挥中心启动Ⅱ级响应机制。交通运输、公安等部门要加强现场管控，维护交通秩序和社会稳定；环卫部门要紧急调配备用车辆和设备，全力开展垃圾清运工作。同时，要及时向社会公布事件进展情况，做好宣传解释