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- 2026-01-04 发布于上海
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俄方:七国集团模式已经过时
一、事件原点:俄罗斯对七国集团的明确表态
2025年12月18日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回应媒体提问时,明确传递了两个关键信息:其一,俄罗斯对重返七国集团(G7)没有兴趣;其二,他直言“七国集团模式已经过时”。这一表态并非偶然的情绪化发言,而是俄罗斯对当前国际治理格局长期观察后的理性判断,也折射出七国集团在全球事务中日益显现的局限性。
值得注意的是,佩斯科夫在提及这一观点时,正处于乌克兰问题调解的讨论背景下。他提到,乌克兰问题的解决方案可能涉及“多种经济议题”,但调解需要“安静、非公开地进行”。这种务实态度与七国集团近年来在重大国际议题上的高调表态形成微妙对比——当全球需要更具包容性的对话机制时,七国集团却因自身结构缺陷难以承担这一角色,这或许正是俄罗斯对其失去兴趣的核心原因。
二、历史回溯:从“经济协调平台”到“西方俱乐部”的演变
七国集团的诞生与20世纪70年代的全球经济危机密切相关。1975年,法国、美国、德国、日本、英国、意大利六国领导人因应石油危机后的经济混乱,在巴黎近郊朗布依埃举行首次峰会,次年加拿大加入,形成“七国集团”(G7)。其最初定位是“主要工业化国家间的经济政策协调机制”,旨在通过发达国家间的协商应对共同经济挑战。这一阶段的G7确实发挥了实际作用:1985年的“广场协议”、1987年的“卢浮宫协议”等,都是其协调全球汇率、稳定金融市场的典型案例。
1997年,俄罗斯加入G7,机制更名为“八国集团”(G8),这被视为冷战结束后西方与俄罗斯合作的象征。然而,这种“扩大”更多是政治姿态而非实质改变。G8的决策核心仍掌握在原七国手中,俄罗斯在经济议题上的话语权有限。2014年,因克里米亚问题,原七国宣布暂停俄罗斯的成员资格,G8名存实亡,G7机制重新主导。至此,七国集团彻底退化为“西方七国俱乐部”,其成员构成(美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本)始终未突破“传统西方发达国家”的范畴。
从历史轨迹看,七国集团的角色已从“全球经济协调者”异化为“西方利益代言人”。这种转变使其逐渐脱离了全球治理的实际需求——当新兴经济体在全球GDP中的占比从2000年的20%升至2023年的40%以上时,七国集团的经济总量占比却从65%降至不足35%(国际货币基金组织数据),其代表性与合法性自然受到质疑。
三、现实困境:七国集团模式的三大“过时”表征
(一)成员结构:“少数国家主导”与“全球多极化”的根本矛盾
当前全球经济格局已呈现“南升北降”的显著趋势。金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)GDP总和占全球比重从2009年的16%跃升至2023年的31%,超过七国集团的29%(世界银行数据)。然而,七国集团仍由占全球人口仅10%的西方国家主导,其决策难以反映占全球人口90%的发展中国家诉求。以气候变化议题为例,七国集团近年频繁呼吁“全球减排”,却对自身历史排放责任避而不谈,对发展中国家的资金技术支持承诺仅兑现不足30%(联合国环境规划署统计),这种“只提要求、不担责任”的模式,本质上是西方中心主义的延续。
(二)议题设置:“意识形态优先”与“发展问题紧迫”的错位
近年来,七国集团峰会的议题逐渐偏离其“经济协调”的初衷,转而强化政治与安全议题。2023年广岛峰会将40%的议程用于讨论所谓“印太安全”“中国威胁”,2024年罗马峰会则用近半时间炒作“供应链去风险”,实质是推动“脱钩断链”。与此形成对比的是,全球仍有8亿人口处于极端贫困(世界银行2024年报告),40多个国家面临债务危机(国际货币基金组织统计),但七国集团对减贫、债务重组等实际问题的讨论流于表面。这种“议题空转”导致其在发展中国家中的公信力持续下降——当全球最需要解决的是粮食安全、能源转型、债务危机时,七国集团却在制造新的对立。
(三)行动效力:“承诺难落地”与“机制僵化”的双重困境
七国集团的另一大“过时”特征是“宣言多、行动少”。以对非援助为例,2019年七国集团承诺每年向非洲提供400亿美元发展资金,但2020-2023年实际到位仅120亿美元,完成率不足8%(经济合作与发展组织数据)。在应对新冠疫情时,七国集团曾宣布“确保全球疫苗公平分配”,但截至2022年底,其成员国囤积的疫苗量是自身需求的2.3倍,低收入国家疫苗接种率不足30%(世界卫生组织统计)。这种“说了不做”的模式,本质是机制僵化的结果——七国间利益分歧加剧,美国试图主导议程,欧洲国家寻求自身诉求,日本、加拿大等国则摇摆于两者之间,导致决策效率低下,难以形成有效行动力。
四、深层逻辑:俄罗斯表态背后的国际治理变革信号
俄罗斯对七国集团的“定性”绝非孤立事件,而是全球治理体系变革浪潮中的一朵浪花。从俄罗斯的视角看,其与七国集团的关系演变(从“主动加入”到“被
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