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地质灾害应急处置方案及措施

一、总则

（一）编制目的

高效有序地做好地质灾害应急处置工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地实际情况制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本地区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命安全放在首位，建立健全群测群防机制，加强地质灾害的预防和预警。

2.统一领导，分工负责：在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好地质灾害应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，及时、有效地处置地质灾害突发事件，加强部门之间、地区之间的协同配合。

4.科学决策，依法处置：采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性，严格依法开展地质灾害应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立地质灾害应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括国土资源、民政、公安、消防、卫生、交通、气象、水利等相关部门负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关地质灾害应急工作的方针、政策和法规。

2.组织制定和修订本地区地质灾害应急预案。

3.负责地质灾害应急处置的统一指挥和协调。

4.部署和组织有关部门和单位开展地质灾害抢险救援、灾民安置、灾害调查等工作。

5.协调解决地质灾害应急处置中的重大问题。

（三）各成员单位职责

1.国土资源部门：负责地质灾害的监测、预警、调查和评估，提供地质灾害防治的技术支持。

2.民政部门：负责受灾群众的生活救助、临时安置和救灾物资的发放。

3.公安部门：负责维护灾区的社会治安和交通秩序，协助组织群众撤离和疏散。

4.消防部门：负责地质灾害现场的抢险救援工作，营救被困人员。

5.卫生部门：负责灾区的医疗救治和卫生防疫工作，防止疫情发生和蔓延。

6.交通部门：负责组织抢修被破坏的交通设施，保障抢险救援物资和人员的运输畅通。

7.气象部门：负责提供地质灾害发生期间的气象预报和预警信息。

8.水利部门：负责水利设施的安全检查和维护，防止因地质灾害引发的次生水灾害。

三、预警和预防机制

（一）监测和预报

1.建立健全地质灾害监测网络，对地质灾害隐患点进行实时监测。监测内容包括地形地貌变化、岩土体位移、地下水位变化等。

2.国土资源部门与气象部门密切合作，建立地质灾害气象预警预报制度。根据气象条件和地质灾害隐患情况，发布不同级别的地质灾害预警信息。

（二）预警信息发布

1.预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

2.预警信息通过电视、广播、短信、网络等多种渠道及时发布，确保受灾地区群众能够及时收到预警信息。

（三）预防措施

1.加强地质灾害隐患排查和治理，对发现的隐患点及时采取工程治理或避让措施。

2.开展地质灾害防治知识宣传教育，提高群众的防灾意识和自救互救能力。

3.制定地质灾害应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。

四、应急响应

（一）分级响应

根据地质灾害的规模和危害程度，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

1.Ⅰ级响应：发生特大型地质灾害，造成30人以上死亡，或者直接经济损失1000万元以上，启动Ⅰ级响应。

2.Ⅱ级响应：发生大型地质灾害，造成10-29人死亡，或者直接经济损失500-1000万元，启动Ⅱ级响应。

3.Ⅲ级响应：发生中型地质灾害，造成3-9人死亡，或者直接经济损失100-500万元，启动Ⅲ级响应。

4.Ⅳ级响应：发生小型地质灾害，造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下，启动Ⅳ级响应。

（二）响应程序

1.当接收到地质灾害预警信息或发生地质灾害时，当地政府和有关部门应立即启动相应级别的应急响应。

2.应急指挥部迅速组织成员单位召开紧急会议，分析灾害形势，制定应急处置方案。

3.各成员单位按照职责分工，迅速开展抢险救援、灾民安置、灾害调查等工作。

（三）应急处置措施

1.抢险救援

-消防部门迅速组织力量，营救被困人员，抢救重要物资。

-采用先进的抢险救援设备和技术，提高救援效率。

-在抢险救援过程中，注意保护现场，以便后续的灾害调查和评估。

2.灾民安置

-民政部门及时设立临时安置点，为受灾群众提供必要的生活保障。

-做好临时安置点的管理工作，确保受灾群众的生活秩序