2025年度中国主要城市通勤监测报告-.docxVIP

2025年

中国主要城市通勤监测报告

发布版

发布版

二〇二五年十二月

目录

1编制说明

1编制背景01

1编制背景

01

2城市选取

03

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3数据说明

05

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4指标定义

07

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2主要结论

1职住空间持续疏离，45分钟通勤稳步提升

09

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2幸福通勤逐步回归，极端通勤仍在增加

11

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3公交服务能力提升，轨道效益边际递减

13

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3通勤时耗

1城市效率：

1城市效率：45分钟以内通勤比重

15

2极端通勤：60分钟以上通勤比重

17

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3通勤感受：单程平均通勤时耗

19

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2025年度

中国主要城市通勤监测报告

214通勤空间

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51空间范围：通勤空间半径

5

2空间匹配：职住分离度

23

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3通勤距离：单程平均通勤距离

25

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4幸福通勤：5公里以内通勤比重

27

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通勤交通

1轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重

29

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2公交保障：45分钟公交服务能力占比

31

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6

6

城际通勤

1城际通勤规模：通勤人口规模与流向33

1城际通勤规模：通勤人口规模与流向

33

2城际通勤构成：心到心、心到边、边到边

35

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3城际通勤效率：平均时耗与全程速度

37

37

附

附城市通勤提升行动

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01

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编制说明

1编制背景

2城市选取

3数据说明4指标定义

第

第01页

1编制背景

2025年7月召开的中央城市工作会议提出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。会议强调，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。这一转型要求城市交通工作必须从传统的“设施建设”向“治理服务”转变，更加注重以人为本、集约高效和统筹协调。

提升城际、城内通勤效率成为推动城市高质量发展的重要抓手

2025年8月15日发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》将提升城际、城内通勤效率上升为国家战略任务，明确提出“优化城市空间结构……健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率，完善交通枢纽换乘换装设施布局”。新发展阶段的城市工作不仅要关注城市内部的职住平衡与通勤改善，更要顺应都市圈同城化趋势，解决跨城通勤难题，满足人民群众对美好生活的向往。

?完善“1+3”现代化综合交通体系

依据住房城乡建设部《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》，各地正加快构建、完善由“城市快速干线交通系统、生活性集散交通系统、绿色慢行交通系统”组成的“1+3”城市综合交通体系。

城际与干线层面：聚焦提升城市通勤走廊出行效率，推进轨道交通“多网融合”，强化快速干线与生活性集散交通的衔接。

生活与慢行层面：强调以“门到门”出行链的视角体现公共交通优先成效，结合城市更新行动，补齐设施短板，构建绿色慢行网络，打造安全、连续、舒适的出行环境。

?深化城市更新行动，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划

贯彻落实中央城市工作会议关于“坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构”的部署，以城市更新为实施路径，推动交通设施与城市功能、产业布局、居住空间的深度融合与精准适配。

促进职住平衡（产业与居住融合）：结合老旧厂区、老旧街区更新，盘活低效存量用地，

在就业集中区增加租赁住房供给，在居住集中区补齐公共服务短板，从源头上缩短通勤距离。

强化TOD导向（交通与用地融合）：在轨道交通站点周边实施高强度、高复合度的城市功能更新，引导人口和产业向轨道廊道集聚，提升轨道覆盖通勤人口比重。

编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通城际通勤

2024年中国主要城市通勤数据画像

2024年中国主要城市通勤数据画像

《2025年中国主要城市通勤监测报告》选取45个中国主要城市，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2024年底中国主要城市职住空间与通勤特征，特别增加2020-2024年连续5年的对比分析，探索城市空间与通勤出行的变化。

聚焦城际通勤效率提升，选取跨越城市边界的城际通勤人群作为研究对象，深入分析城际通勤的规模、构成与效率特征，为加快转变超大特大城市发展方式，培育现代化都市圈等相关规划研究与政策制定，提