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广州市安全培训机构、考试点管理办法

（试行）（征求意见稿）

第一章总则

第一条【立法目的】为进一步加强对全市安全培训机构、

考试点的理，规范安全培训行为，提高考试质量，促进安全

培训市场规范有序发展，切实提高从业人员安全素质和技能，

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产培训理办

法》（原国家安监总局令第44号）、《特种作业人员安全技术

培训考核理规定（原国家安监总局令第30号）》、《安全培

训机构基本条件》A（Q/T8011-2016）、《广东省应急理厅安

全生产资格考试与证书理实施细则》（粤应急规2（020）4

号）、等法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】在本市行政区域内从事安全生产培训

活动的生产经营单位、安全培训机构及安全生产资格考试考试

点（以下简称“考试点”）适用本办法。有关法律、法规和规

章另有规定的，从其规定。

第三条【基本定义】安全培训机构是指对外承揽安全培训

业务，从事安全培训活动，具有独立法人资格或能够独立承担

法律责任的企事业单位和社会中介机构。对从业人员的安全培

训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，

也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。不具备安

全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机

构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行

安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。（以下统

称“安全培训机构”）O

第四条【基本定义】安全生产资格考试考试点是指具体实

施本市高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产理人员

安全生产知识和理能力考核，以及特种作业人员操作资格考

核，提供考试服务的第三方机构（以下统称“考试点”）O

第五条【基本原则】安全培训工作实行统一规划、归口

理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。安全生产资格考

试坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则。市

考试机构（市地震监测中心，以下统称“市考试机构”）不得

从事与所承担考试任务有关的安全培训；同为安全培训机构的

考试点不得承担本机构培训学员的安全生产资格考试。

第六条【职责分工】市应急理局依法指导监督全市安

全培训考核工作，会同市考试机构负责全市安全培训机构及考

试点的统一规划，并开展不定期抽查指导。各区应急理局按

照属地理原则，依法对培训场所在辖区内的安全培训考核工

作实施监督理，加强对辖区内安全培训考核工作的日常监督

检查，每年至少组织开展一次对安全培训机构、考试点专项检

查。对安全培训机构和考试点违反有关法律、法规的行为，依

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法作出处理，并向社会公告。市安全生产考试机构（以下简称

“市考试机构”）承担本市安全生产资格考试理工作。

第七条【主体责任】安全培训机构应当依法履行安全主体

责任，坚持谁举办谁负责原则，建立健全安全管理责任制度、

突发事件应急处置机制等，定期排查安全患、定期开展安全

宣传教育、定期开展应急演练，防范和化解安全事故发生，保

障参加安全培训考试人员的安全。对依法履行监督检查职责部

门的监督检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。考试点依据

《考场服务协议》，落实安全主体责任。

第八条【培训考试】建立全市统一的安全生产考试网络平

台和信息管理系统，实行远程视频监控的计算机考试和实际操

作考试。市考试机构根据本市上年考试报考