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安全生产事故报告和处理制度

总则

为了规范安全生产事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少安全生产事故，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。本制度适用于本单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的安全生产事故的报告和处理。

事故报告

报告原则

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

报告程序

1.事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.发生较大及以上事故，或者事故造成重大社会影响的，单位负责人应当在接到事故报告后半小时内通过电话等方式快报上级主管部门，随后补报书面报告。

报告内容

1.事故发生单位概况，包括单位全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况，精确到分钟，详细描述事故发生的具体地点和现场的基本状况。

3.事故的简要经过，包括事故起因、发展过程、应急处置情况等。

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，伤亡人数要分别列出死亡、重伤、轻伤人数。

5.已经采取的措施，如现场救援情况、对事故现场的保护措施等。

6.其他应当报告的情况，如事故可能产生的后续影响等。

续报要求

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

事故调查

调查原则

事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

调查组织

1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

调查组组成

事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

调查职责

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。

2.认定事故的性质和事故责任。

3.提出对事故责任者的处理建议。

4.总结事故教训，提出防范和整改措施。

5.提交事故调查报告。

调查程序

1.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

2.事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

3.事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

事故处理

处理依据

依据事故调查报告对事故性质的认定和对事故责任者的处理建议，按照国家有关法律法规和本单位的规章制度进行处理。

责任认定

1.直接责任者，是指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

2.主要责任者，是指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情形之一的，负主要责任：

违章指挥或者强令他人违章、冒险作业的。

违反操作规程、规章制度的。

对事故隐患不及时采取措施，导致事故发生的。

3.领导责任者，是指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情形之一的，负领导责任：

未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的。

未有效组织安全生产教育培训，导致从业人员安全意识和技能