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安全生产事故报告和应急处理制度

企业安全生产事故报告与应急处理工作遵循“快速响应、分级处置、责任到人、闭环管理”原则，覆盖事故预防、报告、应急处置、调查整改全流程，具体制度如下：

一、事故分级标准

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业实际，事故按严重程度划分为四级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失；

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失；

未达到一般事故标准但可能引发次生风险的事件（如危险化学品泄漏未造成伤亡但威胁周边环境），按“未遂事故”纳入管理。

二、事故报告程序与要求

（一）现场事故发生后，现场第一发现人立即采取力所能及的应急措施（如切断电源、设置警戒），并在1分钟内口头报告直接上级（班组长或值班负责人）；

（二）逐级上报：班组长/值班负责人接报后5分钟内核查信息（人员伤亡、事故类型、影响范围），通过企业内部通讯系统（电话、应急APP）向部门安全主管报告；部门安全主管10分钟内确认关键信息（是否需要外部救援、是否涉及周边单位），向企业安全总监汇报；企业安全总监15分钟内向企业主要负责人（总经理）提交书面快报（含事故基本情况、已采取措施、下一步需求）；

（三）外部企业主要负责人确认事故等级后，按以下时限向属地应急管理部门、行业主管部门特别重大/重大事故立即报告（接报后10分钟内），较大事故30分钟内，一般事故1小时内；报告内容包括：事故发生时间、地点、单位；事故类型（火灾/爆炸/坍塌等）；伤亡人数（已确认死亡、重伤、轻伤）；直接经济损失初步估算；事故简要经过；已采取的应急措施；报告人姓名及联系方式；

（四）续报要求：事故处置过程中出现伤亡人数变化、次生灾害（如泄漏引发环境污染）、救援受阻等情况，每2小时续报一次；事故处置结束后24小时内提交完整书面报告。

三、应急处置流程

（一）应急响应启动：企业设立应急指挥中心，总指挥由总经理担任，副总指挥为安全总监、生产总监；接报后，根据事故等级启动三级响应：

一级响应（特别重大/重大事故）：总指挥、副总指挥及各应急小组（抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、事故调查组）30分钟内集结，同步拨打119、120、110请求外部支援，1小时内召开首次新闻发布会（如有社会影响）；

二级响应（较大事故）：副总指挥牵头，安全总监、生产总监及核心应急小组（抢险救援、医疗救护、后勤保障）20分钟内到位，1小时内向周边500米范围内单位/居民发布预警信息；

三级响应（一般事故/未遂事故）：部门负责人为现场指挥，安全主管、班组长配合，30分钟内完成现场处置，24小时内形成内部处置报告；

（二）现场处置措施：

1.危险源控制：立即切断动力源（电、气、油），关闭相关设备，对危险化学品泄漏事故使用围堵材料（沙袋、吸油棉）控制扩散范围；

2.人员救援与疏散：优先救治重伤员（心肺复苏、止血包扎），通过应急广播/哨声引导无关人员向逆风/上坡方向撤离至集合点（距事故点50米外），清点人数并核对；

3.现场保护：设置警戒带（距事故核心区10米50米，根据事故类型调整），禁止无关人员进入，对关键物证（设备碎片、监控录像、操作记录）进行拍照、录像、封存；

4.信息沟通：信息发布组每小时向内部员工、外部家属通报进展（避免猜测性表述），通过官方网站/公众号发布权威信息，防止谣言传播；

（三）应急终止条件：危险源已彻底控制，次生风险消除，受伤人员全部送医，现场清理完毕，经应急指挥中心确认后宣布终止响应。

四、事故调查与责任追究

（一）调查组组成：一般事故由企业安全管理部牵头，生产、技术、工会代表及2名外部专家参与；较大及以上事故配合政府调查组工作，企业派安全总监全程参与；

（二）调查内容：

1.直接原因：设备故障（如防护装置缺失）、操作失误（如未执行上锁挂牌程序）、环境因素（如照明不足）；

2.间接原因：安全培训不到位（未掌握应急处置技能）、管理制度漏洞（未制定有限空间作业规程）、监督缺失（班组长未巡查）；

3.管理原因：企业主要负责人未落实安全投入（未更新老旧设备）、安全总监未推动隐患整改（对3个月前的隐患报告未跟踪）；

（三）责任认定：

直接责任：违章作业人员（如未佩戴护具）、违规指挥的管