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群体性事件应急处置演练方案

一、演练背景

在社会快速发展的进程中，各类矛盾日益复杂多样，群体性事件时有发生。这些事件不仅会影响社会秩序的稳定，还可能威胁到人民群众的生命财产安全和公共利益。为了有效应对可能出现的群体性事件，提高相关部门的应急处置能力，增强各参与单位之间的协同配合水平，特组织本次群体性事件应急处置演练。

本次演练模拟了一起因某建设项目引发的群体性事件，该项目施工可能对周边居民的生活环境造成一定影响，部分群众因诉求未得到及时回应和有效解决，开始聚集表达不满，情绪逐渐激化，事态不断升级，急需多部门协同采取措施进行妥善处置。

二、演练目标

（一）检验应急处置预案的可行性

通过本次演练，对现有群体性事件应急处置预案进行实际检验，发现预案中存在的问题和不足，进一步完善预案内容，提高预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）提升应急处置能力

锻炼各参与部门和人员在面对群体性事件时的快速反应能力、现场指挥能力、协调配合能力和现场处置能力，确保在实际事件发生时能够迅速响应、有效应对，最大程度地减少事件造成的损失和影响。

（三）强化部门间协同配合

加强各相关部门之间的沟通协调和信息共享，明确各部门在应急处置工作中的职责和任务，提高协同作战能力，形成整体合力，共同应对群体性事件。

（四）增强公众应急意识

通过演练活动，向社会公众宣传应急处置知识和应对方法，提高公众在面对群体性事件时的自我保护意识和理性应对能力，引导公众依法、有序表达诉求。

三、演练时间和地点

（一）时间

[具体演练日期]，上午[X]时-下午[X]时

（二）地点

[详细地点]，该地点周边有居民小区、企事业单位和商业场所，具有一定的代表性和复杂性，适合进行群体性事件应急处置演练。

四、参演单位及职责

（一）应急指挥中心

负责总体指挥和协调演练工作，下达指令，调配资源，统筹各部门行动；及时掌握事件发展态势，做出科学决策，确保演练活动顺利进行。

（二）公安机关

1.负责现场秩序维护，迅速调集警力到达现场，设置警戒区域，阻止无关人员进入，确保现场安全。

2.对聚集人群进行劝离、疏导，依法处理违法犯罪行为，保障演练现场的社会秩序。

3.配合相关部门开展调查取证工作，收集事件相关信息和证据。

（三）政府相关职能部门

1.建设部门：负责对建设项目的情况进行说明和解释，回应群众关切，提供相关政策依据和技术资料。

2.环保部门：对项目可能产生的环境影响进行评估和监测，向群众解释环保措施和标准，争取群众理解。

3.信访部门：搭建沟通平台，接待群众代表，倾听群众诉求，做好记录和解释工作，引导群众通过合法途径解决问题。

（四）医疗救护组

1.在演练现场设置医疗救护点，配备必要的医疗设备和药品，随时准备对受伤人员进行救治。

2.对现场突发疾病或受伤人员进行紧急处理，并及时转运至附近医院进行进一步治疗。

（五）宣传报道组

1.负责对演练活动进行全程宣传报道，及时发布演练信息，引导社会舆论，避免不实信息传播。

2.收集群众对演练的反馈意见和建议，宣传应急处置知识和法律法规。

五、演练情景设置

（一）事件触发

[模拟日期]上午[X]时，部分周边居民因某建设项目可能带来的噪音、粉尘污染以及土地占用等问题，聚集在项目施工现场门口，要求项目方停工并给予合理说法。项目方未能及时有效回应群众诉求，导致群众情绪逐渐激动。

（二）事态升级

至上午[X+1]时，聚集人数不断增加，周边一些不明真相的群众也受影响加入其中，人群开始出现推搡、辱骂等过激行为，部分群众试图冲破施工现场的警戒线，与安保人员发生冲突，现场秩序陷入混乱。

（三）应急响应

[X+1]时10分，应急指挥中心接到报警后，立即启动群体性事件应急处置预案，迅速通知各相关部门和单位赶赴现场进行处置。公安机关第一时间调派警力到达现场，设立警戒区，对现场进行封锁和管控；其他部门和单位也分别按照各自职责开展工作。

（四）沟通协商

[X+2]时，信访部门组织搭建沟通平台，邀请群众代表进行对话。建设部门和环保部门的工作人员向群众代表详细介绍项目的规划、环保措施和相关审批手续，耐心解答群众的疑问和诉求。同时，公安机关加强现场秩序维护，防止事态进一步恶化。

（五）矛盾激化

在沟通协商过程中，部分群众对相关部门的解释和答复不满意，认为没有实质性解决问题，情绪再次激化。一些不法分子趁机煽动群众，引发小规模的暴力冲突，部分群众开始投掷石块、杂物，造成现场人员受伤和财产损失。

（六）强力处置

[X+3]时，应急指挥中心根据现场情况，决定采取强力处置措施。公安机关在警告无效后，依法使用警械和强制措施，对带头闹事、实施暴力行为的人员进行控制和抓捕；同时，医疗救护组对受伤人员进行紧急救治。

（七）事态平息

经过强力处置