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边坡坍塌事故专项应急救援预案与现场应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对边坡坍塌事故，迅速、有序、科学地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本专项应急救援预案与现场应急处置方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规和相关标准规范，结合本地区或本单位实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本地区或本单位范围内发生的边坡坍塌事故的应急救援和现场处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府或单位的统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，明确各部门和单位的应急职责。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法处置。采用科学的救援方法和技术，依据相关法律法规进行事故处置。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立边坡坍塌事故应急救援指挥中心，由政府主要领导或单位主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括相关部门和单位负责人。

指挥中心职责：

1.负责统一领导、指挥和协调边坡坍塌事故的应急救援工作。

2.决定启动和终止应急响应，下达应急救援指令。

3.协调解决应急救援工作中的重大问题，调配应急救援资源。

4.向上级政府或主管部门报告事故情况和应急救援进展。

（二）应急救援工作小组

1.抢险救援组

由消防、公安、工程技术人员等组成，组长由消防部门负责人担任。

职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括营救被困人员、排除险情、控制事故扩大等。

2.医疗救护组

由卫生部门组织医疗专家和救护人员组成，组长由卫生部门负责人担任。

职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好医疗保障工作。

3.治安保卫组

由公安部门负责，组长由公安部门负责人担任。

职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入。

4.后勤保障组

由财政、交通、物资供应等部门组成，组长由财政部门负责人担任。

职责：负责应急救援物资、设备、资金的保障和调配，提供交通运输支持。

5.技术专家组

由地质、岩土工程等方面的专家组成，组长由相关领域权威专家担任。

职责：负责对事故现场进行技术分析和评估，为应急救援提供技术支持和决策建议。

6.新闻宣传组

由宣传部门和相关单位组成，组长由宣传部门负责人担任。

职责：负责事故信息的发布和新闻宣传工作，正确引导舆论。

7.事故调查组

由安监、公安、监察等部门组成，组长由安监部门负责人担任。

职责：负责对事故原因、经过、损失等进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.监测与报告

建立边坡监测体系，定期对边坡的稳定性进行监测。监测内容包括边坡的位移、沉降、裂缝等。监测人员发现异常情况应及时报告。报告内容包括监测时间、地点、监测数据、异常情况描述等。

2.预警分级

根据边坡坍塌的可能性和危害程度，将预警分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布

当达到预警条件时，由应急救援指挥中心及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、可能影响范围、应采取的防范措施等。发布方式可采用广播、电视、短信、微信等多种渠道。

（二）应急响应

1.响应分级

对应预警分级，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

2.响应行动

-Ⅰ级响应：当发生特别严重的边坡坍塌事故时，启动Ⅰ级响应。应急救援指挥中心立即进入应急状态，各工作小组迅速集结，按照职责分工开展应急救援工作。同时，向上级政府和相关部门报告事故情况，请求支援。

-Ⅱ级响应：启动Ⅱ级响应后，应急救援指挥中心组织各工作小组开展救援工作，调配本地区或本单位的应急资源。加强与周边地区或单位的沟通协调，必要时请求支援。

-Ⅲ级响应：Ⅲ级响应启动后，相关部门和单位按照职责分工开展应急处置工作，密切关注事故发展态势，及时调整救援方案。

-Ⅳ级响应：Ⅳ级响应时，由相关部门组织力量进行初步处置，加强监测和预警，做好应对事故升级的准备。

（三）现场应急处置措施

1.抢险救援

-到达事故现场后，抢险救援组应迅速了解被困人员的位置和数量，制定救援方案。采用合适的救援设备和方法，如起重机、挖掘机、生命探测仪等，进行营救。

-在救援过程中，要注意防止二次坍塌，对边坡进行必要的加固和支护。

-对于被埋压人员，要小心清理周围的土石，避免对其造成二次伤害。

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