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课后服务安全风险评估方案

引言

课后服务作为学校教育的延伸与补充，对于缓解家庭看护压力、促进学生全面发展具有重要意义。然而，学生在校时间的延长也意味着安全管理链条的拉长，潜在风险因素随之增加。构建一套科学、系统、可操作的课后服务安全风险评估方案，是有效预防和化解各类安全隐患，保障学生生命财产安全，维护正常教育教学秩序的关键举措。本方案旨在为各类学校开展课后服务安全风险评估提供专业指导与实践框架。

一、评估背景与意义

近年来，课后服务已成为教育领域的重要议题，其规模与覆盖面持续扩大。在此过程中，学生的活动场景更为多元，参与的课程与活动类型更为丰富，涉及的人员也更为复杂。从校内场地到临时外出，从集体活动到个性化辅导，每一个环节都可能潜藏安全风险。忽视这些风险，不仅可能对学生造成身心伤害，也会给学校带来沉重的管理压力和声誉损失。因此，进行常态化、制度化的安全风险评估，是落实“安全第一，预防为主”方针的内在要求，也是提升课后服务质量、办人民满意教育的必然选择。

二、评估原则

1.全面性原则：评估范围应覆盖课后服务的各个环节、各个参与主体及所有活动场所，确保无盲区、无死角。

2.系统性原则：将课后服务视为一个有机整体，分析各风险因素之间的关联性，从制度、人员、环境、活动等多维度进行综合评估。

3.预防性原则：评估的核心目的在于识别潜在风险，而非事后追责。通过评估提前发现隐患，采取预防措施，防患于未然。

4.客观性原则：评估过程与结果应基于事实和数据，避免主观臆断。采用科学的评估方法和工具，确保评估结论的可信度。

5.动态性原则：课后服务模式、内容及外部环境处于不断变化之中，风险评估应定期进行，并根据实际情况及时更新评估内容与策略。

6.可操作性原则：评估指标应具体明确，评估方法应简便易行，评估结果应能直接指导实践，提出的改进措施应具有现实可行性。

三、评估主体与对象

（一）评估主体

课后服务安全风险评估工作应以学校为核心组织单位。建议成立由学校主要负责人牵头，分管安全副校长、德育处、教务处、后勤保障处、年级组、班主任代表、课后服务指导教师代表、家长委员会代表（可选）及相关专业人士（如校医、法律顾问）共同组成的评估工作小组，负责评估工作的策划、组织、实施与监督。

（二）评估对象

评估对象包括但不限于：

1.参与人员：课后服务指导教师、教辅人员、志愿者、外聘机构人员以及学生自身。

2.活动内容与形式：各类课程辅导、兴趣小组、体育锻炼、社会实践、研学旅行（若有）等。

3.活动场地与设施：教室、功能室、运动场馆、校园公共区域以及临时使用的校外场所。

4.时段：从学生下午放学后至家长接走学生的整个时段，包括各活动转换间隙。

5.管理与制度：课后服务的组织架构、管理制度、应急预案、安全培训等。

四、风险识别与评估内容

（一）人身安全风险

1.活动安全：体育活动中的运动损伤、实验操作中的意外伤害、集体活动中的拥挤踩踏、外出活动中的交通安全与走失风险等。

2.接送安全：家长接送环节的秩序维护、晚接学生的看管、代接人员身份核实、恶劣天气下的接送安排等。

3.治安安全：外来无关人员闯入、校园欺凌或暴力事件、财物丢失等。

（二）场地与设施安全风险

1.场地环境：活动场地是否存在湿滑、障碍物、通风不良、采光不足等问题；消防通道是否畅通；紧急疏散标识是否清晰。

2.设施设备：体育器材、教学用具、实验仪器、电器设备等是否符合安全标准，是否定期检查维护，使用说明是否明确。

3.消防安全：消防设施（灭火器、消防栓等）是否完好有效，电气线路是否老化，易燃易爆物品管理是否规范。

（三）饮食安全风险（若提供餐食或点心）

1.食材采购与存储：食材来源是否可追溯，存储条件是否符合要求，有无过期变质风险。

2.加工制作：加工过程是否符合卫生标准，从业人员健康状况是否合格，餐具消毒是否到位。

3.学生特殊体质：是否了解并关注学生的食物过敏史等特殊情况。

（四）心理健康与行为管理风险

1.情绪管理：学生在课后服务期间可能出现的焦虑、烦躁、孤独等负面情绪，以及由此引发的行为问题。

2.同伴关系：学生间的矛盾冲突、不良交往等。

3.教师行为：教师的教育方式方法是否得当，是否存在体罚或变相体罚、言语不当等风险。

（五）管理与制度风险

1.人员资质与培训：课后服务人员（尤其是外聘人员）的背景审查、资质认证是否齐全，安全意识与应急处置能力培训是否到位。

2.应急预案与演练：针对各类突发事件（如火灾、地震、学生意外伤害、极端天气等）的应急预案是否完善，是否定期组织演练。

3.信息沟通：学校与家长之间关于课后服务安排、学生出勤、异常情况的沟通是否及时有效。

4.学生信息管理：学生个人信息及隐