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2025年公务员申论素材解析及真题应用方法

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总字数约1500字。

2.作答时，请在答题纸上作答，作答在试卷上无效。

3.答案书写必须工整、清晰、规范。

一、阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为推动经济高质量发展的重要引擎。数字经济与实体经济深度融合，不断催生新产业、新业态、新模式。各地政府积极出台政策措施，优化数字经济发展环境，加强数字基础设施建设，推动数据要素市场化配置改革。然而，数字经济发展也面临一些挑战，如数据安全风险日益突出，数字鸿沟问题依然存在，部分领域监管尚不完善，高端数字人才供给不足等。如何更好地发挥数字经济的作用，补齐短板，促进数字经济持续健康发展，成为当前亟待研究解决的重要课题。

材料二：

“数字乡村”建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。通过实施数字乡村发展工程，加强农村地区网络基础设施建设，提升农村居民数字素养，推动农村电商、智慧农业等发展，有效拓宽了农民增收致富渠道，改善了农村生产生活条件。但在实践中也发现，部分地区“数字乡村”建设存在重硬件轻软件、重建设轻应用、重形式轻实效等问题，数字技术与农业农村发展结合不够紧密，农民对数字技术的接受和应用能力有待提高，数据共享和业务协同机制不健全。

材料三：

某市在推进数字政府建设过程中，注重运用大数据、人工智能等技术手段，提升政府治理能力和公共服务水平。通过搭建一体化政务服务平台，实现“一网通办”，群众办事更加便捷高效。同时，利用城市运行“一网统管”平台，加强城市日常管理，提高应急响应速度。但市民反映，在一些跨部门、跨层级的事务办理中，数据共享仍存在壁垒，线上办理流程与线下实际操作有时存在脱节，智慧城市建设成果惠及民生还不够均衡。

材料四：

数字经济时代，数据成为关键生产要素，数据安全的重要性日益凸显。当前，我国数据安全法律法规体系不断完善，但数据安全风险依然严峻，数据泄露、滥用现象时有发生，对个人隐私、企业利益乃至国家安全构成威胁。加强数据安全保护，不仅是技术问题，更是法律问题、管理问题。需要政府、企业、个人等多方协同，共同筑牢数据安全防线。

作答要求：

1.结合给定材料，概括当前我国数字经济发展面临的主要问题。

2.分析材料中“数字乡村”建设存在的主要问题及其原因。

3.根据材料三，谈谈该市在推进数字政府建设过程中取得的经验。

二、阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国高度重视生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动生态环境保护与经济发展协同并进。通过实施一系列重大生态修复工程，加强环境污染防治，生态环境质量持续改善。森林覆盖率稳步提升，草原综合植被盖度增加，湿地面积得到恢复，空气、水、土壤等环境质量明显好转。生态产品的价值实现机制不断完善，生态保护与经济发展良性互动的局面初步形成。

材料二：

某地曾是“靠山吃山”的传统林区，主要依靠采伐木材获取经济收入。随着国家天然林保护政策的实施，该地停止了商业性采伐，面临经济发展停滞、林农增收困难的问题。当地政府积极探索，引导林农发展林下经济、生态旅游等产业，将生态优势转化为经济优势。通过引进企业、提供技术培训、建立产销对接平台等措施，帮助林农拓宽增收渠道，实现了生态保护与经济发展的双赢。

材料三：

我国是农业大国，农业面源污染问题日益受到关注。化肥农药过量使用、畜禽养殖污染、农村生活垃圾处理不当等，对土壤、水体、大气造成了一定程度的污染。这不仅影响农产品质量安全，也威胁着生态环境健康。近年来，各地积极推广绿色农业技术，规范农业投入品使用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，推进农村人居环境整治，农业面源污染治理取得积极成效。

材料四：

生态补偿机制是推动生态文明建设的重要制度安排。我国已建立了一系列生态补偿制度，涵盖流域、森林、湿地、草原等多个领域。通过中央财政转移支付、生态产品溢价收益分享等方式，对生态保护地区给予经济补偿。这些机制的建立，有效调动了地方政府和民众参与生态保护的积极性，促进了生态产品价值的实现。但现有生态补偿机制仍存在补偿标准不统一、资金保障不足、监测评估体系不完善等问题，需要进一步完善。

作答要求：

1.根据材料一、二，概括某地转变发展方式、实现生态保护与经济发展双赢的主要做法。

2.结合材料三，分析我国农业面源污染治理面临的主要挑战。

3.若某地政府准备实施一项流域生态补偿试点项目，请就如何确保项目顺利实施，提出三条建议。

三、阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

随着城镇化进程的加速，城市人口密集，交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题日益突出。如何提升城市治理能力，建设宜居城市，成为摆在