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公路建设质量监督检查标准

公路建设工程质量不仅关系到交通网络的畅通与效率，更直接影响到人民群众的生命财产安全和社会经济的可持续发展。为确保公路工程建设质量，规范质量监督检查行为，提升监督工作的科学性、公正性和有效性，特制定本标准。本标准旨在为公路建设质量监督检查工作提供系统性的指导框架，明确监督重点、方法与程序，以期全面提升公路工程质量水平。

一、监督检查的基本原则

公路建设质量监督检查工作应遵循以下基本原则，确保监督过程的合规性与结果的权威性：

1.质量第一、安全至上原则：始终将工程质量与施工安全置于首位，任何时候都不能以牺牲质量和安全为代价追求进度或效益。

2.科学公正、客观准确原则：以国家法律法规、技术标准和设计文件为依据，采用科学的检测方法和手段，确保检查结果客观真实，评价结论公正准确。

3.预防为主、过程控制原则：将监督重点从事后验收转向事前预防和事中过程控制，通过对关键环节和重要工序的动态监控，及时发现并消除质量隐患。

4.依法依规、权责明确原则：严格依照相关法律法规赋予的职责权限开展监督工作，明确监督主体、责任人和各方主体的质量责任，做到有法可依、执法必严。

5.问题导向、闭环管理原则：针对监督检查中发现的质量问题和安全隐患，建立健全问题台账，明确整改要求、时限和责任人，跟踪督办，确保问题得到有效解决，形成管理闭环。

二、监督检查的主要内容与重点

公路建设质量监督检查应覆盖工程建设的全过程，包括从项目前期准备到施工实施，再到交竣工验收的各个阶段。

（一）前期准备阶段监督检查

此阶段监督检查的目的是确保项目具备合法合规的开工条件，为后续工程质量奠定良好基础。重点包括：

1.项目审批与许可手续：核查项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计审批及施工许可等法定程序的完备性与合规性。

2.勘察设计质量：审查勘察设计文件的深度、规范性、安全性及是否符合强制性标准要求；检查设计交底和图纸会审情况。

3.招投标与合同管理：监督招投标过程的公开、公平、公正性；核查合同条款中关于工程质量、安全、工期、造价等核心内容的约定是否明确、合理。

4.施工、监理单位资质与人员资格：核查施工单位、监理单位的资质等级是否符合项目要求，项目经理、总监理工程师及其他关键岗位人员的资格、配备及到位情况。

5.施工组织设计与专项施工方案：审查施工组织设计的合理性、可行性，以及针对关键工序、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编审情况。

6.原材料、半成品、构配件及设备准备：检查主要工程材料的采购计划、供应商资质、进场检验计划及质量证明文件等。

（二）施工阶段监督检查

施工阶段是工程质量形成的关键时期，监督检查应突出过程控制，重点关注以下方面：

1.质量管理体系运行情况：检查施工单位质量管理体系、监理单位质量控制体系的建立与有效运行，包括质量责任制、自检制度、工序交接检验制度等。

2.关键工序与部位质量控制：

*路基工程：重点检查清表、压实度、平整度、高程、边坡、排水设施等。

*路面工程：重点检查基层、底基层、面层的厚度、压实度、平整度、抗滑性能、高程及原材料级配、拌合、摊铺、碾压工艺等。

*桥涵工程：重点检查基础施工、钢筋制作与安装、模板安装、混凝土配合比、浇筑振捣、养护、预应力张拉、构件安装等工序质量。

*隧道工程：重点检查洞口工程、超前地质预报、开挖、支护、衬砌、防排水、监控量测等。

*交通安全设施：重点检查标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施等的设置位置、数量、规格、安装质量及耐久性。

3.工程实体质量：采用目测、量测、试验检测等方法，对工程实体的几何尺寸、内在质量、外观质量进行随机抽查或重点抽查。

4.工程材料与设备质量：对进场的水泥、钢筋、沥青、砂石料、外加剂、防水材料等主要原材料，以及半成品、构配件和工程设备的质量证明文件、进场检验报告进行核查，并可进行抽样送检。

5.施工工艺与方法：检查施工单位是否严格按照批准的施工组织设计、专项施工方案和技术规范进行施工，是否存在违规操作、偷工减料等行为。

6.施工过程质量控制资料：检查施工日志、监理日志、隐蔽工程验收记录、分项分部工程检验评定资料、试验检测报告、测量复核记录等资料的及时性、真实性、完整性和规范性。

7.安全生产与文明施工：监督检查施工现场安全生产责任制落实、安全防护措施、安全教育培训、应急预案及文明施工、环境保护措施等。

（三）交竣工验收阶段监督检查

交竣工验收是对工程质量的最终检验，监督检查应确保验收工作的规范性和结果的准确性。

1.交工验收条件核查：检查是否完成合同约定的各项工程内容，工程质量是否符合设计文件和规范要求，质量缺陷是否已得到有效处理，竣工文件是否齐全等。

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