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2026年我国人工智能治理发展形势展望

【内容提要】展望2026年，我国人工智能治理体系与格局将进一步健全，大模型数据保护、防范技术滥用、应对就业结构冲击等将成为关键治理议题，我国也将更加积极地参与并引领全球AI治理规则构建。同时，仍需关注制度供给碎片化、数据治理矛盾突出、技术风险防控能力薄弱、社会负面影响难应对以及全球协同治理难度加大等问题。对此，赛迪研究院建议构建敏捷治理体系、前瞻布局教育与社会保障、筑牢技术治理能力、完善多元共治网络、推动国际规则共识，系统施策推动人工智能健康有序发展。

【关键词】人工智能治理发展形势展望

当前，全球人工智能技术正以前所未有的速度迭代突破，在催生新质生产力、赋能产业变革的同时，也带来了复杂深远的社会治理挑战。2025年，我国在人工智能治理领域迈出关键步伐。展望2026年，随着大模型技术普及和深度融合应用，人工智能治理将进入体系化、精细化发展的新阶段。如何在激励创新与防控风险之间寻求平衡，如何应对技术滥用、数据安全、就业结构冲击等新型挑战，将成为我国推进人工智能健康有序发展的重要议题。

一、对2026年形势的基本判断

（一）人工智能治理体系和格局将全面深化发展

2025年，我国人工智能治理顶层设计取得重要进展，国家层面通

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中国工业和信息化发展形势展望系列

过政策、立法与标准建设，初步构建起兼顾创新激励与风险监管的综合制度框