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市政道路施工安全与环保管理细则

一、总则

（一）编制目的与依据

为规范市政道路工程施工过程中的安全管理与环境保护行为，预防和减少生产安全事故，降低施工对周边环境的不利影响，保障从业人员的生命财产安全及公众利益，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合市政道路施工特点，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的市政道路工程施工活动及其相关的管理工作。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方均应遵守本细则。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全置于首位，强化事前预防，采取综合措施消除事故隐患。

2.环保优先，绿色施工，持续改进：在施工全过程体现环境意识，最大限度减少对生态环境的扰动，不断提升环保绩效。

3.责任明确，层层落实，全员参与：建立健全安全生产与环境保护责任制，明确各层级、各岗位的职责，确保责任到人。

4.规范操作，科学管理，技术支撑：严格执行操作规程，运用科学的管理方法和先进的技术手段，提升安全与环保管理水平。

二、安全管理

（一）前期准备与策划

1.安全培训与教育：施工单位必须对所有进场人员进行岗前安全教育培训和三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。培训内容应包括本项目安全特点、操作规程、应急处置等。

2.专项施工方案编制与审批：对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、模板工程、起重吊装、脚手架搭设等，必须编制专项施工安全技术措施方案，并按规定程序审批后方可实施。

3.现场勘察与危险源辨识：施工前应对施工现场及周边环境进行详细勘察，辨识可能存在的危险源（如地下管线、周边建筑物、架空线路、不良地质等），并制定相应的控制措施。

4.安全技术交底：工程开工前及每道工序施工前，技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，并有书面记录和签字。

5.安全物资准备：配备合格、有效的安全防护用品（如安全帽、安全带、反光背心等）、消防器材、应急救援设备及警示标志等，并确保其处于良好状态。

（二）施工现场安全管理

1.封闭管理与围挡：施工现场应设置连续、密闭的围挡，并在显著位置设置施工公告牌、安全警示标志等。围挡高度、材质应符合相关规定，确保稳固、整洁。

2.临时设施安全：临时办公区、生活区、材料堆放区、机械设备停放区等应合理规划，符合安全距离要求。临时建筑应采用不燃材料搭建，配备消防设施。

3.施工用电安全：

*严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。

*配电箱、开关箱应防雨、防尘、加锁，由专人负责管理。

*电缆线路应架空或穿管埋地敷设，严禁拖地、碾压。

4.高处作业安全：

*高处作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带，搭设合格的操作平台或脚手架。

*临边、洞口应设置标准化的防护设施，如防护栏杆、安全网等。

*严禁酒后或疲劳进行高处作业。

5.基坑开挖与支护安全：

*严格按照审批的专项方案进行开挖与支护，严禁超挖。

*基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁堆载超载。

*做好基坑降水、排水和边坡稳定监测工作，发现异常立即停工处理。

6.起重吊装作业安全：

*起重机械必须经检验合格后方可使用，操作人员持证上岗。

*吊装作业前应检查吊具、索具，确认无误后方可作业。

*吊装区域应设置警戒区，严禁非作业人员进入。

7.施工机械设备安全：

*机械设备进场前应进行检查验收，性能良好方可投入使用。

*定期对机械设备进行维护保养和检查，确保运转正常。

*操作人员应熟悉设备性能和操作规程。

8.交通安全管理：

*在占道施工路段，应设置明显的交通导向标志、夜间警示灯，并配备交通协管员。

*施工车辆进出施工现场应减速慢行，注意避让行人和其他车辆。

9.防火防爆安全：

*施工现场严禁违规使用明火，确需动火作业时，必须办理动火审批手续，落实防火措施。

*易燃易爆物品应单独存放，专人管理。

10.文明施工与材料堆放：

*施工现场材料、构件、机具应堆放有序，场地保持整洁。

*及时清理建筑垃圾，做到“工完料清场地净”。

（三）特殊作业安全管理

针对有限空间作业、动火作业、临时用电作业等特殊作业，必须执行严格的作业许可制度，明确作业负责人、监护人和作业人员的职责，落实各项安全防护措施。

（四）安全检查与隐患排查治理

1.建立健全安全检查制度，定期组织综合性检查、专项检查、季节性检查和日常巡查。

2.对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。重大隐患必须立即停工整改。

3.建立隐患排查治理台账，实