2025年法律要点梳理与精要总结.pdfVIP

建设工程法律体系

一、法律体系的基本框架

宪法及宪法有关法：宪法、组织法、国籍法、选举法、民族区域自治法

民法：民法通则、协议法、企业法、侵权责任法、物权法、招投标法

行政法：行政惩罚法、行政更议法、行政许可法、环境影响评价法、都市房产管理法、城

镇规划法、建筑法

经济法：土地管理法、原则化法、税收征收管理法、预算法、审计法、反垄断法、节省能

源法、政府采购法

社会法：残疾人保障法、劳动法、劳动协议法、安全生产法、职业病防治法、矿山安全法

诉讼法：民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法；非诉讼的程序法：仲裁法

宪法国T民

民法民T民一国际不介入

行政法管一民

经济法民一*民一^国家积极介入、积极监管

劳动法伙计T老板国家积极介入、积极监管

2Z12法的形式和效力层级

一、法的形式在（我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式）

7类制定法形式

宪法全国人大

法律全国人大及常委会立法解释：全国人大常委会

司法解释：最高法、最高检

行政法规国务院

地措施规省、直辖市、较大市人大及常委会

民族自治地方人大自治条例和单行条例

部门规章国务院各部委

地方政府规章省、直辖市、较大市政府

【解析】我国规范性文献的后缀一般有如下规律

法法律

行政法规

条例法规

地措施规（带地名）部委规章

规定/措施一一规章

地方玫府规章（带地名）

一、法的效力层级：1.宪法至上；2上位法优于下位法：3尤其法优于一般法（招投标法优

于协议法）；4新法优于旧法物（权法优于担保法）

一地方性法规一地方政府规章一部门表章

宪法一法律一行政法规一

一部门规章

一司法解释

对同一事项的新的一般规定与旧的尤其规定不一致:

1、律之间：由全国人大常务委员会裁决

2、行政法规之间：由国务院裁决

新的一般规定与旧的尤其规定，地措施规、规章之间不一致时：

1、同一机关制定的：由制定机关裁决。

2、地方性法规与部门规章不一致：由国务院提出意见，合用地方性法规的，选择地方性

法规：合用部门规章的，提请全国人大常委裁决。

3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间；由国务院裁决

4、授权制定的法规与法律不一致：由全国人大常委祓次公布后的30天内，报有关机关立

案。

新的与IFI的冲突按新的

同一机关制定尤其的与一般的冲突按尤其

新的一般与1日的尤其冲突不按新也不按尤其,谁制定谁裁决

国务院认为应合用地措施规，国务

地措施规与部门规章冲突

院裁决