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“老工伤”人员的权益保障政策

一、引言：理解“老工伤”群体的特殊历史背景与现实需求

在我国工伤保险制度逐步完善的进程中，有一个特殊群体始终牵动着社会公平的神经——“老工伤”人员。他们是指在工伤保险制度全面实施前（通常指《工伤保险条例》正式施行前）因工作原因遭受事故伤害或患职业病，至今仍保留工伤关系的职工。这一群体的形成与我国经济体制转型密切相关：计划经济时期，职工工伤保障主要依赖企业自行承担；随着市场经济改革推进，工伤保险制度从企业保险向社会保险转型，部分历史遗留的工伤人员因制度衔接问题，未能及时纳入新的保障体系，逐渐成为“老工伤”。

相较于新工伤职工，“老工伤”人员面临更复杂的权益保障困境：