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2025年公务员申论真题深度分析与范文写作要点

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.考试结束后，将试卷和答题卡一并交回。

给定材料：

材料一：

近年来，某市积极探索“网格化+信息化”基层治理模式，将辖区划分为若干个网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、提供基本公共服务、排查化解矛盾纠纷等。通过建立网格化管理信息平台，实现信息数据的实时上传、共享和分析，为精准决策提供支撑。例如，在A社区，网格员通过日常巡查发现老旧小区存在消防设施老化、楼道堵塞等问题，及时录入系统并推送给相关部门处理，有效预防了安全隐患。同时，平台也整合了各类公共服务资源，居民可通过APP预约办理事务、获取健康咨询、参与社区活动等，提升了服务便捷性。

材料二：

然而，在推进基层治理优化的过程中，也暴露出一些问题。部分基层工作人员对信息化平台操作不熟练，或存在“为了平台而平台”的现象，导致平台利用率不高，信息更新不及时。一些网格员工作任务繁重，且待遇相对偏低，工作积极性不高，导致信息收集的全面性和及时性受到影响。此外，部门之间信息共享壁垒依然存在，即使数据已录入平台，跨部门协同解决问题的效率仍显不高。有居民反映，在遇到涉及多部门的问题时，往往需要反复跑多个部门，办事体验有待提升。“中梗阻”、“门难进、脸难看”的现象在个别地方仍然存在，基层治理的“最后一公里”问题亟待解决。

材料三：

某研究机构在对全国部分城市基层治理情况进行调研后发现，服务效率低下、群众参与度不高等问题是普遍存在的痛点。调研指出，部分基层治理模式过于强调行政指令，而忽视了群众的实际需求和意见表达渠道不畅通。同时，基层工作人员队伍专业化水平有待提高，部分人员缺乏解决复杂问题的能力和沟通技巧。此外，科技应用的深度和广度不足，一些地方的信息化建设还停留在“基础版”，未能有效利用大数据、人工智能等技术提升治理的智能化水平。

材料四：

针对基层治理中存在的问题，一些地方开始进行新的探索。例如，B区建立了“一站式”便民服务中心，将原本分散在各部门的服务事项集中办理，并引入志愿者服务，改善服务环境，提升群众满意度。C县注重加强基层干部队伍建设，通过轮岗交流、专业培训等方式提升其综合素质和履职能力。D镇则积极搭建线上线下相结合的议事平台，鼓励居民参与社区事务决策，形成共建共治共享的治理格局。专家认为，未来的基层治理应更加注重以人为本，通过创新体制机制、提升服务效能、强化科技支撑、激发群众参与等多种途径，构建更加精细化、智能化、人性化的治理体系。

材料五：

习近平总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”优化基层治理，提升服务效能，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

题目：

1.根据材料一、二，概括某市在推进“网格化+信息化”基层治理过程中遇到的主要问题。（不超过150字）

2.根据材料三，分析当前基层治理中服务效率低下、群众参与度不高的原因。（不超过200字）

3.根据材料四，请参考B区、C县、D镇的做法，提出进一步优化基层治理、提升服务效能的建议。（不超过300字）

4.请以某市XX街道办事处为单位，就“提升基层治理效能，打造服务型政府”起草一份倡议书。（不超过400字）

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

1.问题概括：

某市基层治理存在主要问题：部分网格员不熟练操作信息平台或积极性不高，导致平台利用率低、信息更新不及时；部门间信息共享壁垒仍存，跨部门协同效率不高；部分基层工作人员服务意识、专业能力不足，“中梗阻”、“门难进、脸难看”现象仍存；科技应用深度广度不够，治理智能化水平有待提升。

解析思路：

第一步，定位材料一和材料二。材料一介绍了该市“网格化+信息化”治理模式及其初步成效。材料二则重点阐述了该模式推进过程中遇到的问题。

第二步，材料二开头直接点出“然而，在推进基层治理优化的过程中，也暴露出一些问题”，是概括问题的切入点。

第三步，逐条梳理材料二反映的具体问题。关于网格员，提到“部分基层工作人员对信息化平台操作不熟练，或存在‘为了平台而平台’的现象，导致平台利用率不高，信息更新不及时”以及“一些网格员工作任务繁重，且待遇相对偏低，工作积极性不高，导致信息收集的全面性和及时性受到影响”。关于部门协同，提到“