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应急管理部2号令课件

目录

01

2号令概述

02

应急管理职责

03

应急处置流程

04

法律责任与义务

05

培训与演练要求

06

附则与实施时间

2号令概述

01

法规背景与目的

迅速有效处置生产安全事故，保障人民生命财产安全。

法规目的

为落实机构改革及安全生产相关条例，规范应急预案管理。

法规背景

主要内容概览

规范应急预案编制、评审、备案等全流程管理

适用范围明确

高危行业及人员密集场所须每半年演练并备案

重点单位强化

适用范围与对象

高危行业

涵盖矿山、金属冶炼、危化品等企业，需按规定备案应急预案。

人员密集场所

包括宾馆、商场、娱乐场所等，需依法进行应急预案管理。

应急管理职责

02

部门职责划分

负责全国应急预案综合协调管理，制定应急管理政策法规。

01

应急管理部职责

各级政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案管理，其他部门按职责分工负责。

02

地方部门职责

应急响应机制

应急响应机制分为一至四级，级别越高响应越强，涵盖报警、启动预案等流程。

响应级别划分

包括报警、启动预案、组织小组、指挥调度等，确保快速有效应对突发事件。

响应流程管理

预防与预警体系

建立事故风险辨识评估体系，明确危险源分布及危害等级

风险辨识机制

制定分级预警标准，规范信息发布与应急资源调配程序

预警响应流程

应急处置流程

03

突发事件报告

01

报告流程

发现突发事件后，立即按照既定流程向上级或相关部门报告，确保信息及时传递。

02

报告需包含事件类型、发生时间、地点、初步影响及已采取的措施等关键信息。

突发事件报告

报告内容

应急指挥与协调

01

统一指挥体系

成立现场指挥部，统一调度应急资源，确保处置有序。

02

跨部门协作

实现应急、公安、医疗等多部门信息共享与协同作战。

现场处置与救援

迅速评估现场安全状况，确定危险区域及救援优先级。

现场评估

01

实施紧急救援措施，如心肺复苏、止血包扎，挽救生命。

紧急救援

02

法律责任与义务

04

法律责任规定

未按规定备案，处3万-5万罚款，对责任人处1万-2万罚款。

未备案处罚

01

未按规定修订应急预案，依法责令限期改正。

未修订处罚

02

应急管理人员义务

遵守法规制度

严格遵守应急管理相关法律法规及规章制度。

执行应急任务

积极履行应急响应、救援及处置等各项任务。

违规行为的处罚

未按规定编制预案或演练，责令改正并罚款，逾期未改停产整顿。

未编预案处罚

未告知周边风险性质及防范措施，责令改正并罚款，逾期未改加重处罚。

未告知风险处罚

中型以上单位未评审预案，责令改正并罚款，逾期未改加重处罚。

未评审处罚

培训与演练要求

05

应急管理人员培训

应急管理人员培训

演练形式多样

应急管理人员培训

培训目标明确

01

02

应急演练的组织与实施

明确演练目标、场景、流程及参与人员，确保计划科学合理。

演练计划制定

按计划有序开展，记录关键环节，确保演练真实有效。

演练实施过程

演练效果评估

明确演练目标，设定具体评估指标如响应时间、操作准确性等。

收集参与人员反馈，分析演练中存在的问题与不足，提出改进建议。

评估指标设定

效果反馈分析

附则与实施时间

06

附则内容解读

01

实施时间明确

2号令自2019年9月1日起施行，规范应急预案管理。

02

法规参照适用

科研机构等参照执行，保障应急工作全面覆盖。

实施时间与过渡期

实施时间

过渡安排

01

《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》自2019年9月1日起施行。

02

新规实施前已制定的预案，需按新要求修订备案，确保符合最新管理标准。

相关配套措施

制定具体实施计划，明确时间节点。

执行计划

详细解读附则条款，确保理解准确。

政策解读

谢谢